| المستخلص: |
هدفت هذه الورقة إلى دراسة ظاهرة الخصخصة في الموانئ البحرية، والأساليب المختلفة لها كواحدة من الاتجاهات العالمية الحديثة في إدارة وتشغيل الموانئ البحرية، مثل أسلوب التحرير، وتحويل الميناء إلى شركة، وأسلوب المشاركة، وعقود الإدارة والامتياز وغيرها، والأهداف المرجوة منها، إضافة إلى أهم الأساليب المتبعة لتحقيق تلك الأهداف. حيث أن العالم شهد تطورات سريعة ومتلاحقة في كافة الأصعدة التكنولوجية، السياسية والاقتصادية، والتي أساسها بروز ظاهرة العولمة والذي يشكل نمطاً جديداً من الإنتاج الاستهلاكي الكوني، ومكوّناً للأسواق الكونية نتيجة للثورة التكنولوجية التي أفرزت تقنيات بالغة التطور على مستوى النقل والاتصالات. ونجد أن هذه المتغيرات والتطورات قد امتدت لتلقي بظلالها على قطاع النقل البحري العالمي الذي يمثل عصب التجارة العالمية، باعتبار أن أكثر من 95 % (UNCTAD, 2015) من حجم تلك التجارة يتم نقلها عن طريق البحر. وأهم تلك المتغيرات ظهور العديد من المفاهيم والاتجاهات الحديثة في إدارة الموانئ البحرية. اتّبعت الورقة المنهج الوصفي من خلال إعطاء وصف عام لنظام الخصخصة، والأساليب المختلفة والمتبعة في خصخصة الموانئ البحرية. توصلت الدراسة إلى مجموعة من النتائج أهمها أن ظاهرة خصخصة الموانئ البحرية أضحت ظاهرة عالمية تتبلوّر أهدافها في زيادة ورفع الكفاءة، وأنه ولإنجاحها لابد من أن تتوفر بعض المتطلبات سواء كانت سياسية، قانونية، إدارية، اقتصادية واجتماعية. ومن أهم التوصيات أنه على الدول النامية الإسراع بخصخصة موانئها، ووضع استراتيجية واضحة لبرنامج الخصخصة، وتحديد الوسائل التي سوف تتبع لتحقيق هذه الاستراتيجية، إضافة إلى وضع برامج لتعريف الرأي العام بعملية الخصخصة والآثار المترتبة عليها بالنسبة لوظائف العاملين في منشآت القطاع العام.
This paper aimed to study the privatization phenomenon on marine ports, and the different methods as a new direction or trend in management of marine ports, such as liberation style, converting the port to a company, participation style, contracts of management and distinction, and many other styles. The world witnesses rapid and successive developments in all technical, political, and economical fields which their basis is the prominence of globalization phenomenon, where a new shape of consumable production is constituted, and forming cosmic markets as a result of technological revolution that excreted very developed techniques on the level of transport and communications. We find that these developments and variables were extended in order to shade the universal marine transport sector that represents the sinew of international commerce, considering that more than 95% of the trade size is transported by sea among the ports of the world. Among those variables that emerged on marine transport sector is the emergence of many modern concepts in the management of seaports. The paper followed the descriptive approach by giving a general description of the privatization system and the different methods of privatization of seaports. The study reached a number of results, the most important is that the phenomenon of privatization of seaports has become a global phenomenon whose goals are crystallized in increasing and rising the efficiency, and that for its success there must be some requirements whether political, legal, administrative, economic or social. The most important recommendations are that for developing countries should accelerate the privatization of their ports, establish a clear strategy for the privatization program, determine the means to follow this strategy, in addition to that placement the programs to identify the public opinion with the process of privatization and its impact for the employees’ worker in the public sector institutions.
|
