ارسل ملاحظاتك

ارسل ملاحظاتك لنا







موانع ترفيع الموظف العام: دراسة مقارنة

المصدر: مجلة الرافدين للحقوق
الناشر: جامعة الموصل - كلية الحقوق
المؤلف الرئيسي: الربيعى، أحمد محمود أحمد (مؤلف)
مؤلفين آخرين: بشير، سوزان مروان (م. مشارك)
المجلد/العدد: ع63
محكمة: نعم
الدولة: العراق
التاريخ الميلادي: 2018
الصفحات: 309 - 357
ISSN: 1648-1819
رقم MD: 990518
نوع المحتوى: بحوث ومقالات
اللغة: العربية
قواعد المعلومات: IslamicInfo
مواضيع:
رابط المحتوى:
صورة الغلاف QR قانون
حفظ في:
المستخلص: تكتسب موانع الترفيع أهميتها من أهمية الترفيع ذاته، اذ لا يعني توفر شروط الترفيع ان يترفع الموظف العام تلقائيا من الإدارة، فإذا ما قام به أي مانع من موانع الترفيع فذلك يعني تعطيل ترفيع الموظف العام بحسب طبيعة كل مانع منها، بوصفها عقبات من الممكن ان تحول من دون ترفيع الموظف العام وما لذلك من تأثير كبير على حياته الوظيفية ماديا ومعنويا. وتهدف هذه الدراسة إلى بيان موانع الترفيع في العراق والدول المقارنة وإيجاد الحلول للمشاكل التي من الممكن ان تنجم عن اغفال المشرع العراقي لمعالجة حالات معينة تمت معالجتها في الدول المقارنة، وبيان موقف القضاء المقارن والحلول التي استنبطها حتى في حال غياب النص وإمكانية الاستفادة منها في القانون العراقي، ولم تلق موانع الترفيع في القانون العراقي الاهتمام ذاته كما هي الحال في الدول المقارنة مما انعكس سلبا على حق الموظف العام في الترفيع والترقية، وهذا الغموض هو امتداد للغموض الذي وقع فيه المشرع العراقي في تنظيم ترفيع الموظف العام وترقيته بشكل عام، وقد توصلنا في دراستنا هذه إلى جملة من النتائج والتي من أهمها غياب النص القانوني الواضح في العراق بعدم تنظيم كثير من هذه الأسباب كما هو الحال في فرنسا ومصر، فلم يعتبر التحقيق مانعا للترفيع بشكل مباشر، ولم يعالج مسألة استحقاق الموظف العام للترفيع أو الترقية في فترة الفصل من الوظيفة، وهذا جاء طبعا لغموض النصوص التي عالجت ترفيع الموظف العام وخلطت بينه وبين الترقية من حيث الاصطلاح القانوني، لذا نوصي المشرع العراقي بتلافي ذلك بإيراد تعريف محدد للترفيع والترقية كليهما، وبيان موقفه حيال موانع الترفيع في تحديدها تحديدا دقيقا لا لبس فيها ولا ابهام.

Impediments of promotion acquire their significance from the significance of promotion itself in that the availability of promotion conditions does not mean the promotion of public servants automatically from the administration . if an impediment regarding promotion areas, this will mean discontinuance of promotion of public servant according to the nature of each impediment as they are obstacles which may prevent the promotion of public servant whose official life will be affected materially and morally. The study aims at demonstrating the promotion impediments in Iraq and the comparative countries, finding the solution for problems which may result from the Iraqi legislators ignorance of treatment of certain cases which have been treated by the comparative countries, and explaining the attitude of comparative judicature and the solutions deduced by it even in the event of absence of a legal provision and the possibility of making use of them in the Iraqi law. Impediments of promotion in the Iraqi law has not received the same significance given by the comparative countries, which negatively affects the public servant right to financial promotion and academic promotion. Such an ambiguity is complementary to the ambiguity made by the Iraqi legislator in regulating the public servant s financial promotion and academic promotion generally. The study has arrived at a number of findings the most important of which is the absence of an explicit legal provision in Iraq due to nonexistence of regulation of many of these causes unlike France and Egypt. In Iraq interrogation is not deemed to be an impediment of promotion directly and it has not tackled the issue of due date of financial promotion of public servant at periods of dismissal from job. This occurs naturally due to the ambiguity of legal provision dealing with financial promotion of public servant and confusing it with academic promotion in terms of legal terms. Therefore, the Iraqi legislator is advised to avoid that through inserting a definite definition of financial promotion and academic promotion each and explaining its attitude towards the impediments of promotion through limiting it accurately and unambiguously.

ISSN: 1648-1819

عناصر مشابهة