ارسل ملاحظاتك

ارسل ملاحظاتك لنا







الرئيسية > دراسة حالة لتمويل التعليم قبل...>الوصف

دراسة حالة لتمويل التعليم قبل الجامعي في كوريا الجنوبية وإمكانية الإفادة منه في مصر

العنوان المترجم: A Case Study of Financing Pre-University Education in South Korea and The Possibility of Benefiting from It in Egypt
المصدر: العلوم التربوية
الناشر: جامعة القاهرة - كلية الدراسات العليا للتربية
المؤلف الرئيسي: حسب النبي، أحمد محمد نبوي (مؤلف)
المجلد/العدد: مج28, ع4
محكمة: نعم
الدولة: مصر
التاريخ الميلادي: 2020
الشهر: أكتوبر
الصفحات: 107 - 217
DOI: 10.21608/ssj.2020.189244
ISSN: 1110-7847
رقم MD: 1157709
نوع المحتوى: بحوث ومقالات
اللغة: العربية
قواعد المعلومات: EduSearch
مواضيع:
الإدارة التعليمية | الموارد المالية | التخطيط التربوي | التربية المقارنة | كوريا الجنوبية | مصر
كلمات المؤلف المفتاحية:
تمويل | التعليم قبل الجامعي | كوريا الجنوبية | مصر | الإنفاق الجاري على التعليم | الإنفاق الاستثماري على التعليم | نصيب التلميذ من الإنفاق التعليمي | تكافؤ الفرص التعليمية الأفقي | تكافؤ الفرص التعليمية الرأسي | تنويع مصادر تمويل التعليم | School Funding | Pre-University Education | South Korea | Current Expenditure on Education | Capital Expenditure on Education | Per-Student Expenditure | Horizontal Equity | Vertical Equity | Diversifying the Sources of Educational Finance
رابط المحتوى:
PDF (صورة)     
صورة الغلاف QR قانون

عدد مرات التحميل

244

حفظ في:
المستخلص: شهدت الفترة من عام ١٩٤٨ إلى عام ١٩٧٩ اهتماما كبيرا من الحكومة الكورية بتمويل التعليم الابتدائي. ثم شهد العقدان التاليان اهتماما متزايدا بتمويل التعليم الإعدادي. وفي خلال النصف الثاني من القرن العشرين كان اهتمام الحكومة الكورية منصبا على بناء المدارس الابتدائية ثم الإعدادية في المناطق النائية. وقد أحتلت ميزانية التعليم قبل الجامعي مكانة متقدمة في أولويات الإنفاق الحكومي في كوريا الجنوبية. وتوضح الإحصاءات أن كوريا الجنوبية خصصت 7.6% من ناتجها المحلي الإجمالي في عام ٢٠٠٨ للإنفاق على قطاع التعليم بها، ثم أنخفض نصيب هذا القطاع في عام ٢٠١٦ ليصل إلى ٥.٤% من الناتج المحلي الإجمالي. وفي عام 2000 مثلت ميزانية وزارة التربية والتعليم الكورية 20.4% من إجمالي ميزانية الدولة، ثم انخفضت إلى 16.4% في عام ٢٠١٦، ثم زادت إلى ١٨.٢% في عام ٢٠١٧. وهيمن الإنفاق الجاري على جملة الإنفاق الحكومي على التعليم قبل الجامعي في كوريا الجنوبية في عام ٢٠١٤. وتوضح إحصاءات منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية أن الإنفاق الجاري على التعليم الابتدائي والتعليم الإعدادي والتعليم الثانوي في كوريا الجنوبية في عام ٢٠١٤ قد بلغ ٨٨% و٩٠% و٨٩% على الترتيب من جملة الإنفاق على هذه المراحل التعليمية. ويتضح لنا أيضا أن الإنفاق الاستثماري. قد بلغ ١٢% و١٠% و١١% من جملة الإنفاق على التعليم الابتدائي والتعليم الإعدادي والتعليم الثانوي في كوريا الجنوبية في عام ٢٠١٤. وبلغ نصيب تلميذ المرحلة الابتدائية من الإنفاق السنوي ١١٧٠٢ دولارا أمريكيا في عام ٢٠١٧، وبهذا تحتل كوريا الجنوبية المرتبة الثامنة من بين ٣٦ دولة من دول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية. كما يبلغ نصيب تلميذ المرحلة الثانوية من الإنفاق السنوي ١٣٥٧٩ دولارا أمريكيا في عام ٢٠١٧، وبهذا تحتل كوريا الجنوبية المرتبة الثامنة من بين ٣٧ دولة من دول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية. وقد بلغ نصيب التلميذ في التعليم قبل الجامعي بمراحله المختلفة بما في ذلك المدارس الثانوية الفنية المتقدمة (نظام الخمس سنوات) في كوريا الجنوبية ١٢٧٠٤ دولارا أمريكيا في عام ٢٠١٧. واحتلت رواتب المعلمين والإداريين النسبة الأكبر من الإنفاق الجاري على التعليم قبل الجامعي والتعليم العالي في كوريا الجنوبية. ففي عام ٢٠١٧ قامت الحكومة الكورية بتخصيص ٧١ % من الإنفاق الجاري للتعليم قبل الجامعي لتمويل رواتب المعلمين والإداريين، كما خصصت ٦١% من الإنفاق الجاري للتعليم العالي لتمويل رواتب أعضاء هيئة التدريس والإداريين. ونتيجة لهذه السياسات التمويلية الفعالة بلغت نسبة القيد الإجمالي بالمرحلة الثانوية بأنواعها المختلفة ٩٩.٧% في كوريا الجنوبية. وبلغت نسبة القيد الصافي بالمرحلة الثانوية بأنواعها المختلفة ٨٤% في عام ٢٠١٦. وفي عام ٢٠٠٥ وعام ٢٠١٠ وعام ٢٠١٨ كانت نسبة التلاميذ المسجلين في المدارس الثانوية في الشريحة العمرية من سن الخامسة عشرة إلى سن التاسعة عشرة هي ٨٧% و٨٥ %و٨٤% على الترتيب في كوريا الجنوبية. وقد أوصي البحث الراهن بتنفيذ التوصيات التالية: زيادة ميزانية التعليم منسوبة إلى الناتج المحلي الإجمالي لتصل إلى ٨% من هذا الناتج، وزيادة نصيب التلميذ من الإنفاق على التعليم ليصل إلى ٢٠ ألف جنيها مصريا سنويا لكي يتناسب مع انخفاض القيمة الشرائية للعملة ومع ارتفاع معدلات التضخم التي بلغت ٣٠%، وتنويع مصادر تمويل التعليم، وتشجيع المساهمات الشعبية والأهلية غير الهادفة للربح في بناء وصيانة المدارس، وتنظيم اكتتاب عام لبناء ١٢ ألف مدرسة في عام واحد، وزيادة نسبة الإنفاق الاستثماري المخصص للتعليم قبل الجامعي في مصر، وزيادة الإنفاق الجاري المخصص لتمويل شراء الخامات والمستلزمات وتجهيز معامل العلوم ومعامل الحاسب الآلي والورش، وزيادة الميزانية المخصصة لتمويل التعليم الابتدائي والتعليم الإعدادي، وبناء المدارس في المناطق العشوائية والمناطق المحرومة من الخدمات التعليمية، ومنح تخفيضات ضريبية للمدارس الخاصة التي يتم إنشاؤها في المناطق الفقيرة وفي الأحياء المحرومة، وزيادة الميزانية المخصصة للمدارس الواقعة في الأحياء الفقيرة، وزيادة أعداد المعلمين العاملين في هذه المدارس، ومنح رواتب شهرية للتلاميذ الفقراء بشرط استمرارهم في الدراسة، وتقليل معدلات الرسوب والتسرب من المدارس الابتدائية والإعدادية، وزيادة جودة التعليم في المدارس الحكومية في المراحل التعليمية المختلفة، وتحسين جودة التعليم في رياض الأطفال الحكومية، وعقد اتفاقيات لمبادلة الديون مع الدول الأجنبية يتم بمقتضاها إعفاء مصر من سداد جزء من ديونها مقابل تخصيص هذه المبالغ لبناء المدارس، وتعديل القوانين بما يتيح حرية أكبر للمواطنين لوقف أملاكهم لبناء المدارس وفقا لنظام الوقف الإسلامي، ووضع ميزانية وزارة التربية والتعليم بنظام ميزانية البرامج بدلاً من الاعتماد على مبدأ السوابق التاريخية، وزيادة الاهتمام ببرامج التدريب في أثناء الخدمة وبرامج التنمية المهنية المقدمة للمعلمين ومديري المدارس، وتبني الدولة لسياسات تقوم على تقليل معدلات الفقر، وعلى جعل التنمية البشرية هي بؤرة السياسات الاقتصادية والاجتماعية العامة للدولة، وضرورة تنفيذ إصلاحات تربوية لتقليل الارتباط بين التحصيل الدراسي وبين مكانة الأسرة الاقتصادية، وتحسين جودة التعليم في الجامعات المصرية.

During the period from 1948 to 1979, the South Korean government has paid greater attention to funding primary education. Afterwards, the following two decades has witnessed the South Korean government paying more attention to funding lower secondary education. In other words, during the second half of the 20th century, the South Korean governmental attention was focused on building more primary and lower secondary schools in rural and remote areas. The pre university education has always been a high priority among items of governmental expenditure. Statistics show that South Korea has allocated 7.6% of her GDP in 2008, and 5.4% of her GDP in 2016 for funding education. The budget of the South Korean Ministry of Education constituted a high share of the government’s total budget as it was 20.4% of this overall state budget in 2000, declining a little bit to become 16.4% of the government’s total budget in 2016, before increasing to a level of 18.2% of the government’s total budget in 2017. Another distinctive feature of school funding in South Korea is the dominance of current expenditure of the pre-university finance in 2014. Analyzing the statistics of the OECD, shows that current expenditure on primary education, lower secondary education and upper secondary education in South Korea have represented 88%, 90%, and 89% of all expenditures on such educational levels respectively in 2014. Meanwhile, capital expenditure on primary education, lower secondary education and upper secondary education in South Korea have represented 12%, 10%, and 11% of all expenditures on such educational levels respectively in the same year. As for per student annual expenditure on the primary school student, it was U.S. $ 11702 compared to U.S. $ 13579 for the student in upper secondary education in 2017. Thus, annual expenditure on the primary school student in South Korea was in the 8th rank among 36 state members of the OECD. Similarly, annual expenditure on the secondary school student in South Korea was in the 8th rank among 37 state members of the OECD. In addition, per-student expenditure in all school levels from primary education to post-secondary education in South Korea was U.S. $ 12704 in 2017. A fourth distinctive characteristic of school funding in South Korea, is that teachers’ and administrators’ salaries constitute the highest portion of current expenditure on pre-university and tertiary education. In 2017, the South Korean Government allocated 71% and 61% of its current educational expenditures to fund the salaries of school teachers/academic staff and administrators at pre-university education and tertiary education respectively. As a result of such effective school funding policies gross enrollment ratios at the general academic and vocational secondary schools peaked to 99.7% in South Korea. As for the net enrollment ratios at the general academic and vocational secondary schools, they were 87%, 85%, 84%, and 84% in 2005, 2010, 2016, and 2018 respectively. The current piece of research has recommended the implementation of the following suggestions: Increasing the budget of pre university education in Egypt to become 8% of GDP, raising the annual per student expenditure to become L.E. 20000 and to be in proportionate to the value of the Egyptian Pound and the level of inflation which reached 30% in 2017, diversifying the sources of financing pre-university education, encouraging people’s and NGOs’ contributions allocated to building and maintaining schools, organizing initial public offering (crowd funding) for building 12000 public schools within one year, increasing the capital expenditure allocated for funding pre-university education in Egypt, multiplying the current expenditure designated for buying materials, equipping science labs, modernizing computer labs, and updating ateliers, machinery, and mills inside schools, raising the governmental budget allocated for financing primary and lower secondary schools, building more schools in the slums, and regions deprived from educational services, exempting private schools operating inside the poorer areas and shanty-towns from taxes, allocating more public funds for schools located inside blighted areas, increasing the number of teachers working inside such under-funded schools, providing monthly salaries to poor students conditional upon their continuity in learning in schools, reducing the ratios of repetition and drop-out from primary and lower secondary schools, raising the quality of education in public schools in all pre-university levels, improving the quality of education in public kindergartens, signing treaties with foreign countries for exempting Egypt from repaying some of her debts in return for allocating such financial amounts to build more schools in the slums and upper-Egypt, revising the laws in order to offer Egyptians more liberties in utilizing the Islamic endowments and trusts system to build schools in the poorer areas, implementing the program-based budget and performance-based budgeting in allocating funds for the Egyptian Ministry of Education, improving the quality of principals’ in-service training and teachers’ professional development programs, implementing policies aimed at reducing poverty levels, and giving priority for human development policies in social and economic development national plans, implementing educational reforms to reduce the correlation between academic achievement and socio economic status, and finally improving the quality of education at tertiary education institutions.
ISSN: 1110-7847

عناصر مشابهة


© 2024 المنظومة. جميع الحقوق محفوظة.