ارسل ملاحظاتك

ارسل ملاحظاتك لنا







الرئيسية > الحماية القضائية لمبدأ المنافس...>الوصف

الحماية القضائية لمبدأ المنافسة في المناقصات الحكومية: دراسة مقارنة

العنوان بلغة أخرى: Judicial Protection for the Principle of Competition in the Field of Government Tenders: Comparative Study
المصدر: مجلة المحقق الحلي للعلوم القانونية والسياسية
الناشر: جامعة بابل - كلية القانون
المؤلف الرئيسي: البديري، إسماعيل صعصاع غيدان (مؤلف)
المؤلف الرئيسي (الإنجليزية): Al-Bediary, Ismaeel Sasah Ghidan
مؤلفين آخرين: مسلم، أحمد فاهم (م. مشارك)
المجلد/العدد: مج11, ع4
محكمة: نعم
الدولة: العراق
التاريخ الميلادي: 2019
الصفحات: 9 - 43
DOI: 10.36528/1150-011-004-001
ISSN: 2075-7220
رقم MD: 1031405
نوع المحتوى: بحوث ومقالات
اللغة: العربية
قواعد المعلومات: EcoLink, IslamicInfo
مواضيع:
الرقابة القضائية | مبدأ المنافسة | القانون الإداري | العقود الحكومية
رابط المحتوى:

الناشر لهذه المادة لم يسمح بإتاحتها.
صورة الغلاف QR قانون
حفظ في:
المستخلص: تلجأ الإدارة لتحقيق أهدافها في إشباع الحاجات العامة إلى وسائل عدة تتيحها لها القوانين والأنظمة، وهي تعتمد في ذلك على نوعين من الوسائل، أولهما الأعمال المادية، وثانيهما التصرفات القانونية، وهذه الأخيرة أما أن تكون صادرة من الإدارة بإرادتها المنفردة كالقرارات الإدارية، أو تكون في صورة أعمال تعاقدية. وتمثل الأعمال التعاقدية مكانة هامة في النشاط الإداري، لما توفره من فرص وامتيازات، كونها الوسيلة الطبيعية في تنفيذ الإدارة لمشاريعها وتحقيق أهدافها. إلا أن الإدارة لا تتمتع بالحرية التي يتمتع بها الأفراد في نطاق القانون الخاص في اختيار من يرغبون بالتعاقد معهم وبالطريقة التي يريدونها، فهي مقيدة في اختيار من تريد التعاقد معه، بطرق وأساليب محددة قانوناً في إبرام عقودها الإدارية، وبإجراءات ملزمة بأتباعها عند التعاقد، وتعد المناقصات إحدى هذه الطرق وأهمها، في تنفيذ الإدارة لمشاريعها. وتحكم المناقصات جملة مبادئ هامة ينبغي على الإدارة التقيد بها وعدم مخالفتها وإلا أتصفت إجراءاتها بعيب عدم المشروعية وأصبحت عرضة للإلغاء، وهذه المبادئ هي العلنية، المنافسة، والمساواة بين المتنافسين. ويعد مبدأ المنافسة _ موضوع البحث _ من أهم هذه المبادئ، والذي يعني إتاحة فرصة المشاركة في المناقصات لجميع الراغبين ممن تتوفر فيهم الشروط المطلوبة قانوناً، ويتيح هذا المبدأ فرصة المشاركة في المناقصات لجميع الراغبين على حد سواء، إذا توفرت فيهم الشروط المطلوبة، ويحقق للإدارة هدفاً غاية في الأهمية يتجسد بالمحافظة على المال العام. ولكن السؤال الذي يطرح إنه من هي الجهة القضائية المختصة بالنظر في المخالفات التي تقع قبل إبرام العقد والتي تمس مبدأ المنافسة؟ إن العملية العقدية هي عملية مركبة تمر بمراحل عدة، تبدأ بالإجراءات التمهيدية أو التحضيرية، التي تمهد لإبرام العقد الإداري كالإعلان عن المناقصات أو فتح العطاءات أو تحليلها وإرساء المناقصة. وإن العقد الإداري مثلما يرتب حقوقاً والتزامات بين أطرافه وفقاً لقاعدة نسبية الأثار، فأنه يرتب آثاراً بالنسبة للغير. إن هذه الإجراءات التمهيدية والتحضيرية هي قرارات إدارية، تدخل في تكوين عمل إداري مركب مثل القرار الصادر بحرمان بعض الأشخاص أو استبعاد عطاءاتهم والقرار الصادر بإرساء المناقصة، فهذه القرارات تسمى بالقرارات القابلة للانفصال، وإذا أصيبت بعيب من العيوب التي تمس مبدأ المنافسة فأنه يحق للغير أن يطعن فيها عن طريق دعوى الإلغاء في كل من فرنسا ومصر، أما في العراق فأن الأمر مختلف وذلك لأن القضاء العادي هو من يختص بالنظر في المخالفات التي تقع قبل إبرام العقد الإداري.

Resort management to achieve their goals in general needs to offered through laws and regulations, and are based on two types of means, firstly, physical work, and other legal actions, the latter can either be issued by management unilaterally as decisions Admin, or be in the image of the work . Contractual work represents an important place in administrative activity, to provide opportunities and privileges, being natural means in the implementation of projects and the achievement of its objectives. However, the Department does not have the freedom enjoyed by individuals within the law to choose from to hiring and way they want, they are restricted in choosing who you want to sign him, legally defined methods and techniques at the conclusion of the administrative contracts, binding procedures followed when contracting, Tender is one of these methods, most notably, in the implementation of projects . And tenders control Joomla Administration important principles adhered to and not inconsistent with or characterized by defect of illegality and become prone to cancellation, these principles are openness, competition, and equality among competitors. The principle of competition _ theme _ one of the most important of these principles, which implies the opportunity to participate in the bidding to all interested eligible required by law, this principle provides the opportunity to participate in the bidding for all wishing to both, if the required qualifications, and bring Very important goal management is embodied by maintaining public money . But the question that is the judicial body competent to consider irregularities that occur before the conclusion of the contract and affecting the principle of competition? Nodal operation is complex process through several stages, beginning with the introductory or preparatory actions, that set the tone for the management contract as tender or open bidding or tendering lay analysis , And the administrative contract as arranges rights and obligations between the limbs according to comparative base effects, consequences for others. These preparatory actions and management decisions, entering in the composition of complex administrative work such as the decision to deprive certain people or exclude their bids and the decision to establish the auction, these resolutions called for secession, and midwife decisions if hit by defect of defects affecting principle The competition is entitled to others that is challenged by the cancellation proceedings in all of France And Egypt, in Iraq, it's different because the ordinary is considering violations before the contract.
ISSN: 2075-7220

عناصر مشابهة


© 2024 المنظومة. جميع الحقوق محفوظة.