| المستخلص: |
يعد مبدأ الفصل بين السلطات أساس تنظيم الدولة الليبرالية بنموذجيها الدستوريين البرلماني والرئاسي، والذي يهدف بالأساس إلى منع الاستبداد. فمن خلاله توزع سلطات الحكم إلى ثلاث تنفيذية، قضائية وتشريعية، لكل منها وظيفتها في النظام السياسي، والوظيفة التشريعية هي الوظيفة المعيارية للبرلمان، وأهم وظائف الأنظمة السياسية المعاصرة، وهي مهمة صنع القواعد القانونية في شكل التشريع. وقد أظهرت الدولة القانونية، إمكانية استبداد البرلمان بالتشريع، وهيمنته على النظام السياسي من خلاله، فابتكر الفقه الدستوري الغربي تقنية دستورية سياسية، لعقلنة البرلمان في ممارسة تلك الوظيفة في دولة القانون، تقضي بتوزيع وظائف النظام السياسي وإبقاء التشريع للبرلمان كاختصاص أصيل له، ويشاركه مستثمرون آخرون في ذلك، أهمهم السلطة التنفيذية. والأبعد من هذا، تم تنظيم التشريع بشكل يقيد البرلمان ذاته في ممارسته. وانتهجت الأنظمة السياسية الليبرالية هذه الفكرة بشكل متفاوت حسب طبيعة نظام الحكم فيها، رئاسي أم برلماني، كما هو حال النظامين الجزائري والكويتي في الوطن العربي، واللذين سيكونان عينتي دراسة تلك الفكرة.
The principle of the separation of powers is the basis of the liberal State, which aims, by it, to prevent tyranny. Through distribution of powers to three: legislative, Executive and judicial power, each with its own function in the political system, and the legislation is a normative function of the parliament, which producing the legal rules in the form of the law. Moreover, the Legal State has demonstrated the possibility of the tyranny of Parliament in this function, and domination on the political system through which, what’s made the Western Constitutionalism creates a political mechanism to rationalize Parliament exercise of that function, through the involvement of the executive in it. And beyond that, Parliament itself has been restricted in practice legislation by some procedural and substantive constitutional rules. Liberal political systems has pursued this idea differently depending on the nature of the system of government, presidential or parliamentary, as is the case with the Algerian and Kuwaiti regimes in the Arab world, Who have been selected as an area to study this idea.
|
