ارسل ملاحظاتك

ارسل ملاحظاتك لنا







قياس دور اللامركزية المالية في علاج مشكلة الفوارق الإقليمية بالتطبيق على مصر

المصدر: مجلة البحوث التجارية
الناشر: جامعة الزقازيق - كلية التجارة
المؤلف الرئيسي: إبراهيم، إيمان خيري السيد (مؤلف)
المجلد/العدد: مج43, ع1
محكمة: نعم
الدولة: مصر
التاريخ الميلادي: 2021
الشهر: يناير
الصفحات: 231 - 265
رقم MD: 1151284
نوع المحتوى: بحوث ومقالات
اللغة: العربية
قواعد المعلومات: EcoLink
مواضيع:
كلمات المؤلف المفتاحية:
اللامركزية المالية | الفوارق الإقليمية | Fiscal Decentralization | Regional Disparities | Fixed Effects Model
رابط المحتوى:
صورة الغلاف QR قانون

عدد مرات التحميل

23

حفظ في:
المستخلص: تكشف الدراسة عن دور اللامركزية المالية كألية أو وسيلة لعلاج أو التخفيف من مشكلة الفوراق الإقليمية (التفاوتات بين الأقاليم)، كما توضح مدى الجهد المبذول لتقليل الفوارق بين المحافظات المصرية، أيضا معرفة المستوى الحالي لتحول مصر من المركزية إلى اللامركزية المالية. لذلك تستخدم الدراسة بيانات panel data في الفترة من 2005/2006 إلى 2017/2018 ل27 محافظة في مصر بإجمالي 351 مشاهدة، والتي تم الحصول عليها من المنظمات المحلية المختلفة كالجهاز المركزي للتعبئة العامة والإحصاء، ووزارة المالية لدراسة أثر اللامركزية المالية على الفوارق الإقليمية باستخدام نموذج Fixed effects model، وقد تم قياس الفوارق الإقليمية باستخدام مؤشر معامل الاختلاف المرجح وليامسون (CVw) (Coefficient of Variation Williamson) ليمثل المتغير التابع، أما المتغير المستقل فقد استخدمت الدراسة ستة مؤشرات تعبر عن المستوى الحالي للامركزية المالية، ومستوى الخلل الرأسي والأفقي وتمثلت في (النفقات المحلية كنسبة من إجمالي النفقات- والإيرادات المحلية كنسبة من إجمالي الإيرادات-التحويلات الحكومية كنسبة من إجمالي النفقات المحلية-التحولات الحكومية كنسبة من إجمالي الإيرادات المحلية-نصيب الفرد من النفقات المحلية-نصيب الفرد من الإيرادات المحلية). وتوصلت الدراسة إلى وجود علاقة طردية بين المؤشرات الرئيسية للامركزية المالية والفوراق الإقليمية ويمكن تفسير هذه العلاقة بوجود مناطق ومحافظات مختلفة توفر خليط مختلف من السلع والخدمات وهو ما يدفع بعض الحكومات المحلية لمحاولة إبعاد السكان المحليين وخاصة الأسر الفقيرة عن مناطقهم الأصلية مما يساعد في زيادة التفاوتات الإقليمية، أيضا عدم تخصيص مستوى مرتفع من الإنفاق بشكل لامركزي للتوسع في الخدمات التي تحسن أوضاع المحافظات وتخصيص جزء ضئيل من الموارد المحلية الجديدة للإنفاق الاستثماري، أيضا تقييد قدرة المحافظات على زيادة مواردها اللازمة توجيهها لصالح المقيمين في المحافظات. ومن الناحية الأخري كشف الدراسة على أن نصيب الفرد من النفقات المحلية، له تأثير سلبي على الفوارق الإقليمية عند مستوى معنوية 1% بمعني أن زيادة نصيب الفرد من النفقات المحلية بجنية واحد سوف تؤدي إلى إنخفاض الفوارق الإقليمية بين المحافظات معبرا عنها بإنخفاض معامل الإختلاف المرجح لوليامسون في الأجل الطويل بمقدار (0.0000871) درجة في المتوسط، وبالمثل وجد أن هناك تأثير سلبي لنصيب الفرد من الإيرادات المحلية على الفوارق الإقليمية، فزيادة نصيب الفرد من الإيرادات المحلية بجنية واحد سوف يؤدي إلى إنخفاض الفوارق الإقليمية، فزيادة نصيب الفرد من الإيرادات المحلية بجنية واحد سوف يؤدي إلى إنخفاض الفوارق الإقليمية بين المحافظات في الأجل الطويل بمقدار (0.00033) درجة، أيضا وبقياس أثر الخلل الرأسي للامركزية المالية معبرا عنها بالتحويلات الحكومية (كنسبة من الإيرادات المحلية)، وجد أنها ذات تأثير سلبي على الفوارق الإقليمية عند مستوى معنوية 1%. وهذه النتائج تعطي بصيص من الأمل لإحتمالية أن تؤدي زيادة اللامركزية المالية في الحد من الفوارق الإقليمية في مصر، ولكن الأمر يتطلب مزيد من الجهد مع العمل على زيادة تطبيق اللامركزية لكي ترتفع النفقات والإيرادات المحلية بوتيرة أسرع أو على الأقل مماثلة لوتيرة زيادة إجمالي النفقات والإيرادات في مصر، حتى ترتفع نسبة النفقات والإيرادات المحلية من إجمالي النفقات والإيرادات.

The study reveals the role of fiscal decentralization as a mechanism or means to treat or mitigate the problem of regional disparities (inter-regional disparities), as well as the extent of the effort exerted to reduce the differences between the Egyptian governorates, as well as knowing the current level of Egypt's transformation from central to fiscal decentralization. Therefore, the study uses Panel data from 2005/06 to 2017/2018 for 27 governorates in Egypt with a total of 351 views, which were obtained from various local organizations such as the Central Agency for Public Mobilization and Statistics and the Ministry of Finance to study the effect of fiscal decentralization on regional papers using the Fixed model effects model, and regional differences were measured using the Coefficient of Variation Williamson (CVw) index to represent the dependent variable. As for the independent variable, the study used six indicators that express the current level of fiscal decentralization, and the level of vertical and horizontal imbalance. In (local expenditures as a percentage of total expenditures - and local revenues as a percentage of total revenues - government transfers as a percentage of total domestic expenditures - government transfers as a percentage of total local revenues - per capita share of local expenditures - per capita share of local revenues). The study found that there is a positive relationship between the main indicators of fiscal decentralization and regional papers, and this relationship can be explained by the existence of different regions and governorates that provide a different mixture of goods and services, which drives some local governments to try to distance the local population, especially poor families, from their original areas, which helps in increasing regional disparities. Also, not to allocate a high level of spending in a decentralized way for the expansion of services that improve the conditions of the governorates and allocate a small part of the new local resources for investment spending, as well as restricting the ability of the governorates to increase their necessary resources and direct them to the benefit of residents in the governorates. On the other hand, the study revealed that the per capita share of local expenditures has a negative impact on regional differences at a level of 1% morale, meaning that increasing the per capita share of local expenditures by one pound will lead to a decrease in regional differences between governorates, expressed by a decrease in the coefficient of likely difference for Williamson in the term In the long term, by (0.0000871) degrees on average, and similarly, it was found that there is a negative impact of the per capita share of local revenues on regional disparities. An increase in the per capita share of local revenues by one pound will lead to a decrease in regional differences between governorates in the long term by (0.00033) degrees. Also, by measuring the effect of the vertical imbalance of fiscal decentralization expressed in government transfers (as a percentage of local revenues), it was found that they have a negative impact on regional differences at the level of 1% significance. These results give a glimmer of hope for the possibility that increased financial decentralization will reduce regional disparities in Egypt, but it requires more effort with work to increase the application of decentralization in order for local expenditures and revenues to rise at a faster rate, or at least similar to the pace of increasing total expenditures and revenues in Egypt, So that the proportion of local expenditures and revenues out of total expenditures and revenues increases..