| المستخلص: |
ما يضعه الباحث بين يدي القارئ من خلال هذه الدراسة إنما هو محاولة لتسليط الضوء على أحد الموضوعات التي تمثل تحديا للمشرع والمطبق والمنفذ الإماراتي، إلا وهو موضوع الإبعاد الإداري، هذا الموضوع القديم المتجدد بتجدد الظروف والاستراتيجيات والتوجهات في دولة الإمارات، التي مالت في الفترة الأخيرة إلى تحويل دولة الإمارات إلى ملاذ آمن لكل باحث عن العمل، وعن فرصة يؤمن من خالها مستقبله ومستقبل من يعيل، وهو ما جعل المجتمع الإماراتي يزداد تنوعا بازدياد جنسيات من يقصدون هذه الدولة، وهو الأمر الذي حقق للدولة نتائج اقتصادية كثيرة، ولكنه في ذات وقت أوجد أمامها تحديا في التخلص من أشخاص يمثل وجودهم في الدولة خطرا على أنظمتها ومصالحها المختلفة سواء الاقتصادية أو السياسية أو الاجتماعية أو غيرها، مما أوجب على المشرع الإماراتي إيجاد توازن بين مصالح الدولة في استقطاب السكان، ومصالحها في حفظ مجتمعها، وأرضها من كل عنصر دخيل يمثل خطرا عليها، من هنا جاءت أهمية قواعد وأحكام الإبعاد الإداري باعتباره الوسيلة التي من خلالها تستطيع الدولة حفظ مجتمعها ممن يمثلون خطرا على نظامها ومصالحها من بين كل هؤلاء الذين تستقطبهم سنويا، فهل هذه القواعد في شكلها التقليدي الحالي قادرة على التناسب مع توجهات الدولة في استقطاب السكان، وفي ذات الوقت حفظ أمنها من أي خطر قد يسببه هذا الاستقطاب، أم إنها تحتاج إلى إعادة نظر لتكون أكثر فاعلية؟ هذا هو ما حاول الباحث الإجابة عليه من خلال هذه الدراسة. قسم الباحث الدراسة إلى مبحث أول يعرف من خلاله القارئ بالمقصود بالإبعاد الإداري، وأسبابه في القانون الإماراتي، ومبحث ثان يتناول فيه التنظيم القانوني للإبعاد الإداري في القانون الإماراتي، قبل أن ينهي الدراسة بخاتمة يضع فيها نتائج ما توصل إليه، ويرسم فيها توصياته بشأن الإبعاد الإداري في دولة الإمارات. وقد حرص الباحث على أن يمزج في تحليله بين آراء الفقهاء وتحليل النصوص التشريعية والاستدلال بالأحكام القضائية، التي على الرغم مما لاحظه الباحث من انخفاض في عددها في السنوات الأخيرة، إلا أنها حوت الكثير مما يمكن الاعتماد عليه في مجال الإبعاد الإداري.
What the researcher puts in the hands of the reader through this study is an attempt to shed light on one of the topics that represent a challenge to the legislature and the implementer of the Emirati laws, which is the issue of administrative exclusion. This old topic renewed by the renewal of conditions, strategies and trends in the UAE, which has recently tended to transforming the UAE into a safe haven for every job seeker, or anyone looking to an opportunity to secure his independence and the future of his dependents. This has made the Emirati society more diverse with the increase in the nationalities of those who go to this country. This situation helped the country to achieve many economic results, but at the same time it has created a challenge for it to get rid of people whose presence in the country represents a threat to its various systems and interests, whether economic, political, social or others. This required the UAE legislator to find a balance between the interests of the country in attracting the population, and its interests in preserving its society from every foreign element that represents a threat to it. Hence the importance of the rules and provisions of administrative exclusion as the means by which the state can preserve its society from those who pose a threat to its system and its interests among all those it attracts annually, this situation put forward a question of whether these rules in their current traditional form capable of commensurate with the state’s trends in attracting the population and at the same time preserving its security from any danger this polarization may cause, or does it need to be reconsidered to be more effective? this is what the researcher tried to answer through this study. The researcher divided the study into a first topic through which the reader knows what is meant by administrative deportation and its causes in UAE law, and a second part deals with the legal regulation of administrative deportation in UAE law, before he ends the study with a conclusion in which he presents the results of his findings, and draws up his recommendations regarding administrative deportation in UAE. The researcher was keen to combine in his analysis the opinions of jurists, analysis of legislative texts, and inference with judicial rulings, which despite what the researcher noticed of the decrease in their number in recent years, but contained a lot that can be relied upon in the field of administrative exclusion.
|
