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C'est la quête de l’intérêt général qui commande la création du service public par les autorités publiques habilitées. II n’y a pas, en effet, un service public mais plutôt des services publics. A ces autorités incombent alors d’apprécier l’opportunité de leur creation. Au fil du temps, l’efficience du service public a pris le devant de la scène politique après les débats qu’elle a suscité et qui suscite encore. Indéniablement, le service public connait une véritable crise. Une telle situation résulte essentiellement d’une crise de confiance entre l'Etat d’une part, entant que garant des prestations de services, et surtout de leurs qualités, et le citoyen d’autre part. Ceci dit, une refonte du service public s'impose avec acuité, dont la bonne gouvernance demeure l’un des outils qui pourraient améliorer ce secteur, et fournir ainsi un service public qui soit au niveau des attentes du citoyen. Face à l'éventail des crises et à la complexité des modes de gestion actuels, un lien étroit s’impose alors entre gouvernance et conduite de l’action publique, eu égard le besoin urgent d’imaginer ou de créer de nouveaux outils et de nouvelles approches de gestion des affaires publiques, sans perdre de vue les attentes des gouvernés vis-à- vis des gouvernements et qui se sont renforcés, au nom d’une conception plus exigeante de la démocratie.
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