ارسل ملاحظاتك

ارسل ملاحظاتك لنا









إصلاح الإدارة المالية العامة اللبنانية: الشفافية والمساءلة

العنوان المترجم: Reform of The Lebanese Public Financial Management: Transparency and Accountability
المصدر: مجلة صوت الجامعة
الناشر: الجامعة الإسلامية
المؤلف الرئيسي: دياب، حسن (مؤلف)
المجلد/العدد: ع14
محكمة: نعم
الدولة: لبنان
التاريخ الميلادي: 2020
التاريخ الهجري: 1441
الصفحات: 163 - 194
ISSN: 2227-0442
رقم MD: 1197252
نوع المحتوى: بحوث ومقالات
اللغة: العربية
قواعد المعلومات: IslamicInfo
مواضيع:
رابط المحتوى:
صورة الغلاف QR قانون
حفظ في:
المستخلص: تتمثل إشكالية هذه الدراسة في مدى إمكانية الانتقال من الإدارة المالية العامة التقليدية إلى الإدارة (المالية) العامة الجديدة (NPFM)، بهدف تعزيز الأداء، وتحسين الشفافية، وبناء ثقافة المساءلة. وتوصلت هذه الدراسة عبر مقاربة إشكاليات الإدارة المالية العامة اللبنانية، إلى مجموعة من النتائج، أبرزها: صرامة النظام الإداري والمالي في لبنان باعتماده «موازنة البنود» التي تعيق المبادرة الذاتية لدى الإدارة؛ النقص في شمولية الموازنة؛ ضعف الإبلاغ المالي؛ تبعية ديوان المحاسبة للسلطة التنفيذية، ومراجعته البيانات المالية لناحية الامتثال فقط بدلا من الأداء؛ ضعف الرقابة البرلمانية، وعدم وجود ثقافة المساءلة لدى المواطنين. وعليه، تمت صياغة توصيات عدة، أبرزها: اعتماد الموازنة القائمة على النتائج (Results-Oriented Budget)؛ توسعة شمولية الموازنة (Budget coverage)؛ استقلالية ديوان المحاسبة عن السلطة التنفيذية وإلغاء الرقابة المسبقة واعتماده تدقيق الأداء وفقا للمعايير الدولية؛ تعزيز الرقابة البرلمانية؛ تفعيل دور المجتمع المدني والإعلام.

This study addresses the question of shifting from the traditional model of Public Financial Administration to the New Public Financial Management (NPFM), in order to boost performance, transparency, and accountability. Through addressing the peculiarities of the Lebanese Public Financial Management, the research offers a group of findings: rigidity of the Lebanese administrative and financial system, as it abides to ‘line-item budget’, which in turn disrupts self-initiatives within the administration; fragility of financial reporting; the affiliation of the Court of Audits with the government, and its inspection of the financial data to assess compliance rather than performance; and, ineffective parliamentary control along with the community’s unfamiliarity with accountability. Based on these findings, the research proposes some recommendations, including: adopting a results-oriented budget; expanding the budget coverage; abolishing the prior control on the Court of Audits, and endorsing it as an independent body, to oversee performance as per international standards; enhancing the parliamentary control; and, engaging the media and civil society organizations.

ISSN: 2227-0442