| المستخلص: |
تعد السياسات الأمنية إطار عمل عقلاني واع ومخطط ومدروس للاستجابة للتحديات الأمنية التي تواجه المجتمع، خاصة في ظل التغيرات البيئية الخارجية المتسارعة، مما يفرض على صناع السياسات الأمنية ضرورة فهم سيناريوهات هذه التغيرات وتحليلها، لاستشراف سياسات المواجهة الأمنية الفعالة. لذا، هدفت الدراسة الحالية لاستشراف السياسات الأمنية الإماراتية القادرة على مواجهة تطورات ومتغيرات التحديات الإقليمية، وقسمت تلك التحديات الإقليمية إلى مصدرين: المصدر الأول خاص بالتحديات الناجمة عن دول الجوار العدائية، ومنها إيران وقطر واليمن وسوريا. أما المصدر الثاني فهو خاص بالتحديات الناجمة عن التنظيمات الإرهابية، ومنها تنظيم الإخوان، وتنظيم داعش، وتنظيم الحوثيين، وتنظيم حزب الله. واتبعت الدراسة المنهج الوصفي التحليلي من خلال وصف الجوانب المختلفة للتحديات الإقليمية المستقبلية، بناء على تحليل لمعطيات الماضي والحاضر، وصولا لسيناريوهات Scenarios التطورات المحتملة لتلك التحديات. بغرض صياغة سياسات أمنية استباقية تتمكن من مواجهة التحديات المستقبلية. قد استعانت الدراسة بسياسة دلفى Delphi Policy- كأداة معيارية للدراسة- حيث قام مجتمع الدراسة بالإجابة عن مجموعة من الأسئلة المسحية متكررة Itératives Survey في ثلاث جولات منفصلة. وتكون مجتمع الدراسة من عدد ٢٥ من الخبراء Experts في المجال الأمني، مع الحرص على عدم كشف هوية كل مشارك أو آرائه لباقي مجتمع الدراسة، لضمان الحيادية وعدم التأثر. وخلصت الدراسة إلى أن السياسات الأمنية الإماراتية الحالية قادرة على مواجهة التحديات المختلفة، إلا أنها خلصت لارتفاع مستوى التحديات الأمنية الإقليمية المستقبلية، وقدمت السيناريوهات المتوقعة لتلك التحديات، كما انتهت لبناء نموذج واقعي للاستشراف الأمني، يمكن تعميم تطبيقه على كافة الأجهزة الأمنية. وأخيرا أوصت الدراسة بعدة مقترحات لسياسات أمنية تضمن استمرارية قدرة وزارة الداخلية على مواجهة التحديات الإقليمية، ومن أهمها، إنشاء إدارة "الشرطة التنبؤية" بغية امتلاك الأجهزة الأمنية لزمام الأمور ومواكبة كافة التحديات والمستجدات على الساحة الأمنية، وأن يعمل بتلك الإدارة المقترحة "محللون أمنيون"، بهدف دعم متخذ القرار الأمني الرشيد، على المستويين التكتيكي والاستراتيجي. كما أوصت الدراسة بتطبيق سياسة "الشرطة التي تقودها الاستخبارات" والتي تقوم على جمع وتحليل البيانات من أجل إنتاج معلومات أمنية تسهم في تطوير فهم أفضل للتحديات البيئية، وخاصة الجرائم الإرهابية، بما يساعد على وضع سياسات أمنية أكثر فعالية لمواجهتها.
Security policy is a rational, conscious, planned and thoughtful framework for responding to the security challenges facing the community, especially in the face of rapid external environmental changes. This requires security policy makers to understand and analyze the scenarios of these changes. Therefore, the present study aimed at exploring the security policies of the UAE capable of facing the developments and changes of the regional challenges. We divided these regional challenges into two sources: the first source is the challenges arising from neighboring countries, including Iran, Qatar, Yemen and Syria. The second source deals with the challenges posed by terrorist organizations, including the Muslim Brotherhood, the Al-Houthi organization and the organization of Hezbollah. The study followed the descriptive analytical approach by describing the different aspects of the future regional challenges, based on an analysis of past and present data, leading to scenarios of potential developments for these challenges. For the purpose of formulating proactive security policies that can meet future challenges. The study used the Delphi Policy as a standard study tool- the study community responded to a series of survey questions in three separate rounds. The study community consists of 25 experts in the field of security, taking care not to reveal the identity of each participant or his views to the rest of the study community, to ensure neutrality and non-vulnerability. The study concluded that the current security policies of the UAE are capable of meeting the various challenges, as well as the high level of future regional security challenges. The study also concluded to build a realistic model for security prospecting, which can be applied to all security agencies. Finally, the study recommended several security policy proposals that ensure the continuity of the Ministry of the Interior's ability to face regional challenges. The most important of these is the establishment of a "police forecasting" department to acquire the security services to cope with all challenges and developments in the security arena. In order to support the decision-maker rational security, at the tactical and strategic levels. The study also recommended the implementation of the "intelligence-led police" policy, which collects and analyzes data to produce security information that contributes to developing a better understanding of environmental challenges, particularly terrorist crimes, to help develop more effective security policies.
|
