العنوان بلغة أخرى: |
The Financial Controller Intervention Limits in Controlling Public Procurements the Legal Text and its Implementation: A Study under the Presidential Decree 15/247 |
---|---|
المصدر: | مجلة الحقوق والحريات |
الناشر: | جامعة محمد خيضر بسكرة - كلية الحقوق والعلوم السياسية - مخبر الحقوق والحريات في الأنظمة المقارنة |
المؤلف الرئيسي: | بن دراجي، عثمان (مؤلف) |
المجلد/العدد: | مج10, ع2 |
محكمة: | نعم |
الدولة: |
الجزائر |
التاريخ الميلادي: |
2022
|
الشهر: | أكتوبر |
الصفحات: | 351 - 370 |
DOI: |
10.37136/1998-010-002-025 |
ISSN: |
2543-3652 |
رقم MD: | 1325999 |
نوع المحتوى: | بحوث ومقالات |
اللغة: | العربية |
قواعد المعلومات: | EcoLink, IslamicInfo |
مواضيع: | |
كلمات المؤلف المفتاحية: |
الصفقة العمومية | المراقب المالي | الرقابة القبلية | رقابة المطابقة | رقابة الداخلية | Public Procurements | Financial Controller | Prior Control | Regularity Check | Internal Control
|
رابط المحتوى: |
المستخلص: |
تدخل المنظم الجزائري من خلال أحكام المرسوم التنفيذي 15/247 المتعلق بتنظيم الصفقات العمومية وتفويضات المرفق العام حيث أورد فصلا خاصا برقابة الصفقات العمومية وهو الفصل الخامس انطلاقا من المادة 156 إلى 202 بما يعادل 46 مادة، وهو ما يمكن أن يستشف منه أهمية وضرورة آلية الرقابة المقررة للصفقة العمومية في مختلف مراحلها، ذلك أن الصفقة تخضع للمراقبة قبل الدخول حيز التنفيذ من خلال الأعمال التحضيرية واللجان الداخلية والخارجية المكلفة بالسهر على مدى احترام محتوى دفاتر الشروط، وقبل تنفيذها بعرضها على مصالح الرقابة المالية للتأكد من مطابقتها للتنظيمات والتشريعات السارية، وتمتد الرقابة بعد تنفيذ الصفقة سواء من مجلس المحاسبة أو المفتشية العامة للمالية، ويمكن لجهة الوصاية أن تتدخل في أي مرحلة. وسوف نركز في هذه الورقة البحثية على الرقابة القبلية من طرف المراقب المالي وأهم الإشكالات القانونية المتصلة بها، وهذا من خلال معاينة الجانب الميداني الخاص بالصفقات العمومية انطلاقا من تمثيل المراقب المالي لوزير المالية في لجان الصفقات العمومية خاصة إذا عين كمقرر لجنة الصفقات العمومية. بناء على ما تقدم يكون من الضروري علينا أن نتساءل: كيف يمكن تقييم فعالية الأليات المستحدثة من طرف المشرع الجزائري لرقابة الصفقات العمومية؟ وأي دور يلعبه المراقب المالي من الناحية الميدانية باعتباره أحد المتدخلين لحماية الأموال العمومية؟ The Algerian legislator have intervened through the executive decree 15/247 to arrange public procurement contracts and public service delegation. articles starting with 156 to 202 of Chapter 05 of the decree are devoted for the financial control over public procurement contracts. Therefore, the determined control mechanism is of a vital role in all its phases. the control over the public procurement starts before its execution through preparatory work and the internal and external committees, that are charged with ensuring if the rulebook is respected throughout the process. Furthermore, the control extends after the execution of the procurement via the accounting board or the general inspectorate of finance. as well as the tutelary committee’s ability to intervene at any phase. In this article, our foci will be on the prior control by the financial controller and the main problems related to the process. With the aim of doing so, we will examine the field through the financial controller representation of the finance minister in the public procurement committee especial if inaugurated as a determinant in the committee. From the above two questions are raised. Firstly, how to assess the effectiveness of the mechanisms the legislator created to control the public procurements contracts? Secondly, what role is played by the financial controller in the field as an intervene to protect the public wealth? |
---|---|
ISSN: |
2543-3652 |