المستخلص: |
يكتسي التعمير أهمية كبيرة في الحياة الإنسانية، باعتباره أداة لتدخل الدولة والجماعات الترابية وغيرها من الهيئات بهدف ضبط المجال الحضري أو القروي، وتجاوز الارتباك العمراني تحقيقا لاستقرار التجمعات البشرية اجتماعيا واقتصاديا وثقافيا، وذلك إما عبر آليات التخطي في ميدان التعمير أو عبر مختلف عمليات التدبير العمراني أو ما يسمى بالتعمير العملياتي، هذا الأخير الذي تدخل المشر الجبائي على المستوى المحلي لتضريبه، نظرا لما تضفيه قوانين التعمير تخطيطا وتدبيرا على العقار من قيمة وامتيازات إضافية تحقق فوائض وأرباح مالية لفائدة الجماعات الترابية، إلا أن عملية تضريب قطاع التعمير تعرف مجموعة من الإكراهات القانونية التي تحول دون جعل الرسوم المفروضة في هذا المجال آلية لتحقيق التنمية الترابية المرجوة، مما يفرض ضرورة التفكير في ممكنات لتجاوز هذه الإكراهات .
Urbanization is of great importance in human life, as it is a tool for the intervention of the state, territorial collectivities, and other bodies to control the urban and rural areas, and overcome urban confusion. This is either through planning mechanisms in the field of urbanization or through various urban management processes or the so-called operational urbanization. The latter, which tax legislation, has intervened at the local level to be taxed, given what the urbanization laws add to the level of real estate planning and management, additional values and privileges that achieve financial surpluses and profits for the benefit of the territorial collectivities. However, the process of taxing the urbanization sector at the local level defines a set of legal constraints that prevents the fees imposed in this area from being a mechanism to achieve the desired territorial development, which requires the need to think about the possibilities of reform to overcome these constraint.
|