| 520 |
|
|
|a نظرا إلى التطور الهائل في مجال وسائل الاتصالات وتقنية المعلومات، في وقتنا الراهن، حرصت التشريعات الحديثة على تنظيمها؛ من أجل الاستخدام الأمثل لها، بما يخدم الدولة من ناحية، والأفراد من ناحية أخرى؛ لذلك جاء المقرع الكويتي بالقانون رقم 37 لسنة 2014، بشأن إنشاء هيئة الاتصالات وتقنية المعلومات الذي نص على إنشاء هيئة تكون معنية بنشاط الاتصالات وتقنية المعلومات؛ حتى لا يكون ذلك النشاط بعيدا عن رقابة الدولة، وكذلك من أجل تنظيمه أيضا. ولقد حرص المشرع، في القانون ذاته، على إنشاء لجنة تسمى لجنة فض المنازعات؛ تختص في النظر في التظلمات التي تقدم بشأن قرارات هيئة الاتصالات وتقنية المعلومات، وكذلك الفصل في المنازعات التي تعرض أمامها، وهو الأمر الذي من شأنه الفصل في تلك النزاعات على وجه السرعة، وخلال وقت قصير، بالإضافة إلى عدم إغراق المحاكم بكثرة الدعاوى والفصل فيها، وذلك وفقا للمادة (55) من قانون إنشاء هيئة الاتصالات وتقنية المعلومات. وبالنظر لأهمية هذه اللجنة ودورها المحوري، فقد اتجه البحث إلى دراسة كيفية تشكيلها، وإجراءات العمل أمامها، وكذلك طبيعة الاختصاصات والقرارات الصادرة عنها، وإذا ما كانت تعد قرارات إدارية أم أعمالا قضائية. كما يتناول البحث القضاء المختص في النظر في الطعن على قرارات وتظلمات لجنة فض المنازعات. ولقد خلص البحث إلى عدة توصيات، من أهمها أن يصدر قرار تشكيل لجنة فض المنازعات من قبل مجلس الإدارة، مما يضمن أن يصدر مثل ذلك القرار بصورة جماعية، وليس من قبل شخص واحد، هو رئيس مجلس الإدارة؛ الأمر الذي ينعكس بالإيجاب على تشكيل تلك اللجنة. وكذلك ضرورة النص على مدة زمنية لعمل اللجنة بعد تشكيلها كأن يكون لمدة ثلاث أو أربع سنوات، وهو الأمر الذي سيحقق استقلالية اللجنة، حيث سيترتب على ذلك غل يد الإدارة بشأن إعادة تشكيلها في أي وقت، في حال إذا ما أرادت التخلص من كل أو بعض أعضاء اللجنة.
|b In view of the tremendous development in the field of means of communication and information technology, in our time, modern legislation has been keen to organize it in order to make the best use of it in a way that serves the state on the one hand, and individuals on the other hand. Therefore, the Kuwaiti legislator came up with Law No. 37 of 2014 regarding the establishment of the Communications and Information Technology Authority, which stipulated the establishment of an authority that would be concerned with the activity of communications and information technology; so that this activity is not far from the control of the state, and also in order to regulate it as well. The legislator was keen, in the same law, to set up a committee called the Dispute Settlement Committee specialized in examining the grievances that are submitted regarding the decisions of the Communications and Information Technology Commission, as well as settling the disputes that are brought before it, as it would settle these disputes promptly and within a short time, in addition to evade flooding the courts with a large number of cases and adjudicating them, in accordance with Article (55) of the Law establishing the Communications and Information Technology Commission. In view of the importance of this committee and its pivotal role, the research tended to study how it was formed, the work procedures placed before it, as well as the nature of the terms of reference and decisions issued by it, and whether they were considered administrative decisions or judicial actions. The research also dealt with the judiciary competent to consider appeals against the decisions and grievances of the Dispute Settlement Committee. The research concluded with several recommendations, the most important of which is that a decision to form a dispute settlement committee to be issued by the Board of Directors, which ensures that such a decision is made collectively, and not by one person, namely the Chairman of the Board of Directors, a matter that reflects positively on the formation of that committee Likewise, it emphasised the need to stipulate a period of time for the work of the committee after its formation, for example a period of three or four years, which will ensure the independence of the committee, as this will result in tying the hand of the administration regarding its re-formation at any time, in the event that it wants to remove all or some of the committee members.
|
