| 520 |
|
|
|a يشهد النظام العالمي يوما بعد يوم تحولات جديدة، ومنها ظهور الشركات الأمنية الخاصة بعد مرورها بمراحل عديدة، وتم تنظيم عمل هذه الشركات في العراق لأول مرة وفق مذكرة سلطة الائتلاف المؤقتة المنحلة رقم (۱۷) لسنة ۲۰۰٤، وتم إلغائها بقانون الشركات الأمنية الخاصة العراقي رقم (٥٢) لسنة ۲۰۱۷، وفي إقليم كوردستان العراق تم تنظيم أعمال هذه الشركات وفق التعليمات الوزارة الداخلية، رقم (٥) لسنة ۲۰۱٥، وتم إلغائها بقانون رقم (۱۸) لسنة ٢٠٢١. وليس هناك تعريف واضح في القانون العراقي وقانون إقليم كوردستان العراق، وتناولنا بعض تعاريف الفقهاء، وبينا خصائص هذه الشركات، وهي شركات تجارية كباقي الشركات التجارية الأخرى وهدفها الربح مقابل تقديم الخدمات الأمنية، وتناولنا التمييز بين هذه الشركات والشركات العسكرية وكذلك شركات المتعددة الجنسيات تبين انه رغم أن هناك نقاط متشابه، لكن النقاط الخلافية كثيرة وانهم شركات مختلفين من حيث الإنشاء والمهام ومكان العمل والتبعية الخ... أي شركات مستقلة. ولا نتفق مع الرأي الذي تقول أن المرتزقة هي أساس إنشاء الشركات الأمنية الخاصة ولأنه هناك اختلاف كبير ما بين العاملين في هذه الشركات والمرتزقة من حيث المهام والجنسية والمشروعية الخ... وتناولنا أوجه التشابه والاختلاف ما بين العاملين في هذه الشركات والموظف العام ومنها القوات الأمن الداخلي وتبين انه رغم هناك نقاط متشابه ولكن النقاط الخلافية اكثر من حيث التعين والمهام والتبعية والمدة الخ... وليس هناك تسمية موحدة في القانون العراقي وقانون إقليم كوردستان والقانون المقارن، حيث في قانون إقليم كوردستان جاء تسميتهم (بالمنتسبين) وفي القانون العراقي (بالعاملين)، والقانون المصري جاء تسميتهم (بالقائم بأعمال الحراسة). وفي القانون العراقي جاء كلمة يعين مع العامل رغم أن هذه الكلمة كعرف تختص بالموظفين، وتوصلنا إلى أن هذه الشركات تجارية ومهامهم وقائية دفاعية وليس هجومية، وفي ضوء كل ما سبق، اقترحنا على مشرع إقليم كوردستان العراق والمشرع العراقي بعض التعديلات منها أن تكون تعريف واضح للشركات الأمنية الخاصة ووصف العامل وصفا دقيقا وتحديد مهام هذه الشركات بدقة حتى لا يتداخل مع القوات الأمنية والبيشمركه والجيش إلخ...
|b The world system is witnessing - day after day - new transformations, including the emergence of private security companies after passing through many stages. The work of these companies in Iraq was organized for the first time in accordance with the memorandum of the dissolved Coalition Provisional Authority No. (17) of 2004, and it was canceled by the Iraqi Private Security Companies Law No. (52) of 2017, and in the Kurdistan Region of Iraq, the business of these companies was regulated in accordance with the instructions of the Ministry of Interior, No. (5) of 2015, and it was canceled by Law No. (18) of 2021. There is no clear definition in Iraqi law and the law of the Kurdistan Region of Iraq, We discussed some definitions of jurists, and explained the characteristics of these companies, which are commercial companies like other commercial companies and their goal is profit in exchange for providing security services. In terms of establishment, tasks, workplace, subordination, etc... ie, independent companies. We do not agree with the opinion that you say that mercenaries are the basis for establishing private security companies and because there is a big difference between the workers in these companies and mercenaries in terms of tasks, nationality, legality, etc... We discussed the similarities and differences between the workers in these companies and the public employee, including the internal security forces. It turns out that although there are similar points, but the points of contention are more in terms of appointment, tasks, dependency, duration, etc... There is no unified designation in Iraqi law, Kurdistan Regional Law and comparative law, where in the Kurdistan Region law they were named (associates) and in Iraqi law (workers), And the Egyptian law called them (the caretaker). In Iraqi law, the word "appoints" came with the worker, even though this word is customary for employees, and we concluded that these companies are commercial and their tasks are defensive and not offensive. Private security, describing the worker accurately and defining the tasks of these companies accurately so as not to interfere with the security forces, the Peshmerga, the army, etc...
|
