العنوان بلغة أخرى: |
The Role of the Principle of Seniority and Competence in the Legal Position of the Worker and Government Employee in Iraqi and Jordanian Law |
---|---|
المصدر: | مجلة الدراسات المستدامة |
الناشر: | الجمعية العلمية للدراسات التربوية المستدامة |
المؤلف الرئيسي: | المعموري، فرح سعد عبدالخضر (مؤلف) |
المؤلف الرئيسي (الإنجليزية): | Al Mamouri, Farah Saad Abdel Khader |
مؤلفين آخرين: | آبادي، سيد علي ميرداماد نجف (مشرف) |
المجلد/العدد: | مج6, ملحق |
محكمة: | نعم |
الدولة: |
العراق |
التاريخ الميلادي: |
2024
|
التاريخ الهجري: | 1445 |
الشهر: | شباط |
الصفحات: | 1402 - 1428 |
ISSN: |
2663-2284 |
رقم MD: | 1445025 |
نوع المحتوى: | بحوث ومقالات |
اللغة: | العربية |
قواعد المعلومات: | EduSearch |
مواضيع: | |
كلمات المؤلف المفتاحية: |
الأقدمية | القدرة | الموظف | الكفاءة | الترفيع | العلاوة | Seniority | Ability | Employee | Competence | Promotion | Bonus
|
رابط المحتوى: |
المستخلص: |
يظهر دور مبدا الأقدمية والكفاءة في المركز القانوني للعامل والموظف الحكومي في القانون العراقي والأردني من خلال تحديد الركائز التي يستند إليها في تحديد مسار الموظف، ويعد وسيلة فعالة يمكن عبرها مراجعة ومتابعة مختلف السياسات الوظيفية؛ إذ يعد نظام تقييم الأداء الوظيفي، من بين أهم الأنظمة الإدارية في مجال النشاط الإداري، وتكمن أهمية الدراسة في أنه يرتب نتائج كثيرة في مجال إدارة شؤون الموظفين عبر الحكم على جدارة الموظفين للاستمرار في العمل واستحقاقهم للترفيع والترقية، فضلا عن أنه يحقق أهداف عالية الأهمية تخدم كل من الموظف والإدارة، وتهدف الدراسة إلى تحديد المؤشرات الحقيقية الفعالة لنجاح أو فشل الطرق المتبعة في اختيار الموظفين والعاملين، وتحاول الدراسة الإجابة عن السؤال الرئيسي وهو ما هو دور مبدا الأقدمية والكفاءة في المركز القانوني للعامل والموظف الحكومي في القانون العراقي والأردني؟، وإثبات أن المركز القانوني للموظف والعامل وفقا للأقدمية والقدرة والكفاءة في القانون العراقي والأردني يقوم بمجموعة عناصر تؤثر على العلاوة والترفيع وأن هناك تفرقة هامة يجب أن تلاحظ في المركز القانوني للموظف في هذا الغرض، إذ ينبغي أن نميز بين أداء الموظف في عمله الحالي، وإمكانيات أدائه في وظيفة من مستوى أعلى وتتحدد بالنسبة للعامل على إساس القدرة على أداء عمل ما بفاعلية. وتناولنا البحث من خلال منهج البحث التوصيفي التحليلي المقارن بين القانون العراقي في قانون الخدمة المدنية العراقي رقم (٢٤) لسنة ١٩٦٠ المعدل وقانون رواتب موظفي الدولة والقطاع العام رقم (۲۲) لسنة ۲۰۰۸ المعدل، والقانون الأردني في نظام الخدمة المدنية الأردني رقم (۸۲) لسنة ۲۰۱۳ المعدل. وتوصلنا إلى انه يتم احتساب الأقدمية من لحظة وضع الموظف تحت التجربة أكثر من مرة واحدة، وإن احتساب مدة التجربة يبدأ من تاريخ مباشرة الموظف الجديد لعمله داخل المرفق العام المعين لحسابه، وليس من تاريخ صدور قرار تعيينه وتختلف مدة الأقدمية وفقا للحكمة التي من أجلها شرعت هذه الفترة والتي تتجلى في تمكين الإدارة من اختيار أفضل الموظفين المؤهلين نظريا وعمليا لشغل الوظيفة ووفقا للظروف والاعتبارات التي تقتضيها المصلحة العامة، وتحتسب الأقدمية من لحظة وضع الموظف تحت التجربة أكثر من مرة واحدة، وإن احتساب مدة التجربة يبدأ من تاريخ مباشرة الموظف الجديد لعمله داخل المرفق العام المعين لحسابه، وليس من تاريخ صدور قرار تعيينه لأن من شأن احتساب فترة التجربة من تاريخ التعيين تقليص تلك الفترة، وهذه بدوره يضيع بعض الوقت الذي يحتاجه الموظف في إثبات كفاءته، وتحتاجه الإدارة كذلك كي تتمكن من بسط رقابتها الإشرافية على هذا الموظف أطول قدر ممكن من الزمن، لأنه ليس بالضرورة أن يكون تاريخ صدور قرار التعيين هو نفسه تاريخ مباشرة العمل، وتؤثر الأقدمية وعدم الكفاءة المهنية أثناء فترة التجربة على الموظف تحت التجربة والفئات التي انصرفت إليها إرادة المشرع في هذا المقام. بمعنى هل تشمل فترة التجربة كل من يتولى مهام الوظيفة العامة أم أن هناك وظائف معينة أو فئات موظفين غير خاضعة لهذه الفترة. The role of the principle of seniority and competence in the legal status of the worker and government employee appears in Iraqi and Jordanian law by defining the pillars upon which it is based in determining the employee’s path, and it is considered an effective means through which various employment policies can be reviewed and followed up. The job performance evaluation system is considered one of the most important administrative systems in the field of administrative activity, and the importance of the study lies in that it arranges many results in the field of personnel management by judging the competence of employees to continue working and their deserving of promotion and advancement, as well as that it achieves highly important goals that serve... Both the employee and the management. The study aims to determine the real effective indicators of the success or failure of the methods used in selecting employees and workers. The study attempts to answer the main question, which is what is the role of the principle of seniority and competence in the legal status of the worker and government employee in Iraqi and Jordanian law? And to prove that the legal status The employee and the worker according to seniority, ability and competence in Iraqi and Jordanian law have a set of elements that affect the bonus and promotion, and there is an important distinction that must be noted in the legal status of the employee for this purpose, as we must distinguish between the employee’s performance in his current job, and the possibilities of his performance in a higher-level job. It is determined for the worker on the basis of the ability to perform a job effectively. We addressed the research through the descriptive analytical comparative research method between the Iraqi law in the Iraqi Civil Service Law No. (24) of 1960 as amended, the Salaries of State and Public Sector Employees Law No. (22) of 2008 as amended, and the Jordanian law in the Jordanian Civil Service System No. (82). For the year 2013 amended. We have concluded that seniority is calculated from the moment the employee is placed on probation more than once, and that the calculation of the probationary period begins from the date the new employee begins his work within the public facility assigned to his account, and not from the date of issuance of his appointment decision, and the seniority period varies according to the wisdom for which it was initiated. This period is evident in enabling the administration to select the best theoretically and practically qualified employees to fill the position in accordance with the circumstances and considerations required by the public interest. Seniority is calculated from the moment the employee is placed on probation more than once, and the calculation of the probationary period begins from the date the new employee begins his work within the facility. The year appointed for his account, and not from the date of issuance of his appointment decision, because calculating the trial period from the date of appointment would reduce that period, and this in turn wastes some of the time that the employee needs to prove his competence, and the administration also needs it in order to be able to extend its supervisory control over this employee as long as possible. A period of time, because the date of issuing the appointment decision is not necessarily the same as the date of starting work, and seniority and professional incompetence during the probationary period affect the employee on probation and the categories to which the will of the legislator was directed in this regard. That is, does the probation period include everyone who assumes public office duties, or are there certain jobs or categories of employees that are not subject to this period؟ |
---|---|
ISSN: |
2663-2284 |