| 520 |
|
|
|a للسياسة الزراعية أثر كبير على كلا من الإنتاج والاستهلاك ومقدار الدعم والإنفاق الحكومي والدخول الحقيقية وغيرها من المتغيرات، فتأثر السياسة السعرية الزراعية لا يقتصر على سلعة معينة أو عنصر إنتاجي ما بل يمتد تأثرها إلى أسواق السلع الأخرى، وأن المعرفة المسبقة بتلك الأثار تساعد على صياغة أكثر فاعلية لأهداف السياسات الزراعية، تهدف الدراسة إلى تقيم الأثار المختلفة للسياسات الزراعية على الدخل الزراعي المصري والأجور الزراعية ومعدل استخدام العمالة وعلى صافي الدخل المزرعي واقتراح متطلبات مستقبلية للسياسات الزراعية، وتتبع أثر تلك السياسات على مختلف المتغيرات الاقتصادية في التركيب المحصولي، وتم اختيار فترتي الدراسة (۲۰۰۰- 2004)، (۲۰۰۹- ۲۰۱۳) على أساس الفترة الأولى فتره سماح قبل تطبيق اتفاقية الجات، والفترة الثانية فترة ما بعد تطبيق اتفاقية الجات بعد انتهاء فترة المهلة، وقد تبين من خلال الدراسة أن معدل التغير لقيمة الإنتاج الزراعي بلغ حوالي ١٦٢,٣ % للأسعار الجارية، بينما بلغ معدل التغير حوالى ٥٥,٧ % بالأسعار المعدلة خلال نفس الفترة، وبلغ متوسط قيمة صافي الدخل الزراعي حوالي ۱۷۹ % بالأسعار الجارية، وبلغ معدل التغير لصافي الدخل حوالي ٦٦ % بالأسعار المعدلة، وبلغ معدل التغير للأجور الزراعية حوالي ٤٠٠ % للأسعار الجارية، وبلغ معدل التغير حوالي ۱۹۷ % بالأسعار المعدلة، بالنسبة لتحليل مصفوفة السياسات لأهم المحاصيل الشتوية (القمح- الشعير- بنجر السكر) وبتقدير معامل الحماية الاسمى للناتج من محصول القمح والشعير وبنجر السكر تبين أن الدولة تدعم وتحمى المنتج الزارع لهذه المحاصيل بنحو ۲۹ %، ۲۷ %، ۳۲ % مما يزيد من الأعباء الضريبة للمستهلك، أما معامل الحماية الاسمى لمستلزمات الإنتاج يقل عن الواحد الصحيح حيث قدر بنحو 0.9، لكلا منهما الأمر الذي يشير إلى انخفاض أسعار مستلزمات الإنتاج المقدمة لمنتجي هذه المحاصيل، وبالنسبة لمعامل الحماية الفعال لهذه المحاصيل بلغ نحو ٠,٦٩، ٠,٦٩، ٠,٦٦ على الترتيب مما يعنى أن المنتج لا يحصل على دعم أي أن السعر المحلى يقل عن السعر العالمي، وقد تأكد انخفاض صافي العائد الفداني للدولة والذي قدر بنحو ٠,٥٢ %، ٠,٥٢ %، ٠,٥٧ % على الترتيب. وبالنسبة للمحاصيل الصيفية قد تبين أن معامل الحماية الاسمى للناتج من محصول (الأرز- الذرة الشامية- قصب السكر) في مصر خلال متوسط الفترة (2009 -2013) بلغ نحو 0.7، لكلا منهما على الترتيب مما يعنى أن الدولة تدعم وتحمى المنتج الزراع لهذه المحاصيل بنحو ۳۰ % وتزيد من الأعباء الضريبة للمستهلك، أما معامل الحماية الاسمى لمستلزمات الإنتاج يقل عن الواحد الصحيح حيث قدر بنحو ٠.٩ لكلا من الأرز وقصب السكر الأمر الذي يشير إلى انخفاض أسعار مستلزمات الإنتاج المقدمة لمنتجي هذه المحاصيل عن قيمتها العالمية، أي أن المنتجين يحصلون على دعم ضمني، وبالنسبة لمعامل الحماية الفعال لهذه المحاصيل بلغ نحو ٠,٦ لكلا منهما على الترتيب مما يعنى أن المنتج لا يحصل على دعم، أي أن السعر المحلى يقل عن السعر العالمي، مما يعنى تمتع المحاصيل بميزة نسبية في إنتاجها وان التكاليف اللازمة لإضافة ما قيمته جنيه واحد تمثل نحو ۰,۳، 0.4، 0.2 جنية للفدان وذلك خلال متوسط فترة الدراسة، وقد تأكد انخفاض صافي العائد الفداني للدولة والذي قدر بنحو 0.4 %، 0.3 %، ٠.٥ % على الترتيب.
|b Agriculture policy has a big effect on both production and consumption and the government subsidy volume, in addition to the real incomes and others. so, the agncultural police affect the agricultural commodities and inputs and their markets. This study aims at evaluating the different impacts of the agricultural policies on the agriculture income and wages during the two periods of (2000 -2004) and (2009 -2013). The first Period is before the GATT applying and other is after the GATT applying. The study showed that the change rate of the agricultural production value reached about 162.5 % in current prices, which reached 55.7 in real prices in the same period The net agricultural income reached to 179.4 % in current price, while the change rate of net income in about 66% in real prices. Change rate of agricultural wages reached 400% in current prices and the change rate reached 197% in real prices. Relating to the police analysis Matrix (PAM) for the main winter crops (Wheat, Lentil, Sugar Beat, ……), the Nominal production coaffecients for production are about 29 %, 27 % and 32 % for the three crops respectively, which means that these crops are subsidized. While the NPCs for the inputs are less than 1.o (0.9) for each crop which means the low prices of this inputs. Regarding to the effective NPCs, they were about 0.69, 0.69, 0.66 respectively, which means that these crops don’t get a subsidy, i.e the local prices are less than the world prices. The net return for feddan decreased to 0.52 %, 0.52 % and 0.57 %,for the three crops respectively. Relating to the summer crops, the NPC of the crop during the period (2009- 2013) was about 0.7 for each, which means that there is a subsidy for this crops about 30 % for rice and suger cane. The effective protection coaffecient for these crops was 0.6, which means that one Egyptian pounds of the crop value cost about L.E 0.3, 0.4 and 0.2. The net economic of the feddan was about 0.4 %, 0.3 % and 0.5 % respectively.
|
