ارسل ملاحظاتك

ارسل ملاحظاتك لنا







الرئيسية > الآثار الاقتصادية للسياسات الس...>الوصف

الآثار الاقتصادية للسياسات السعرية للمحاصيل الغذائية الاستراتيجية على الأمن الغذائي المصري

العنوان بلغة أخرى: Economic Effects of Price Policies of Strategic Food Crops on Egyptian Food Security
المصدر: المجلة المصرية للإقتصاد الزراعي
الناشر: الجمعية المصرية للإقتصاد الزراعي
المؤلف الرئيسي: السعدني، مصطفى محمد (مؤلف)
المؤلف الرئيسي (الإنجليزية): Al-Saadany, Mostafa Mohamed
مؤلفين آخرين: ملوك، ألفت علي حسن (م. مشارك) , محمد، عفاف عبدالمنعم (م. مشارك) , عبدالله، مدحت عوض طاهر (م. مشارك)
المجلد/العدد: مج29, ع2
محكمة: نعم
الدولة: مصر
التاريخ الميلادي: 2019
الشهر: يونيو
الصفحات: 905 - 924
ISSN: 1110-6832
رقم MD: 1475425
نوع المحتوى: بحوث ومقالات
اللغة: العربية
قواعد المعلومات: EcoLink
مواضيع:
المحاصيل الاستراتيجية | الأمن الغذائي | السياسات السعرية | مصر
رابط المحتوى:
PDF (صورة)     
صورة الغلاف QR قانون

عدد مرات التحميل

2

حفظ في:
المستخلص: تتمثل مشكلة هذه الدراسة في ضعف دور السياسة السعرية الزراعية في مصر من توجيه تخصيص الموارد نحو إنتاج العديد من السلع الغذائية الاستراتيجية والمتمثلة في كل من القمح والذرة الشامية والمحاصيل السكرية مما ترتب عليه أن إنتاجها لم يحقق مواكبة سريعة للطلب المتزايد عليها وبالتالي كبر حجم الفجوة الغذائية منها حيث تراجعت نسبة الاكتفاء من القمح من نحو ٥٨,٢% في متوسط الفترة (2000-2002) إلى نحو ٤٩,٦% في متوسط الفترة (٢٠١٤-۲۰۱٦) وتراجع الفائض عن الاستهلاك المحلي للأرز من 9% إلى 0.9% خلال نفس الفترتين سالفتا الذكر. كما تتمثل مشكلة الدراسة من جانب آخر في اختلال الأسعار المحلية للمحاصيل موضع الدراسة أي انحرافها عن الأسعار المثلى المتمشية مع مختلف المتغيرات الاقتصادية وهو ما يترتب عليه تأثيرها السلبي على الدخول المزرعية، هذا بالإضافة إلى ما ترتب على الفجوة الغذائية من تلك المحاصيل من عدم تحقيق الأمن الغذائي المصري. وقد استهدفت الدراسة تقدير الأسعار المزرعية المتمشية مع مختلف المتغيرات الاقتصادية ومقارنتها بالأسعار التي يحصل عليها الزراع، بالإضافة إلى تقييم السياسة السعرية المتبعة في تسويق المحاصيل موضع الدراسة من خلال تقدير نموذج التوازن الجزئي للتعرف على آثارها على رفاهية كل من المنتجين والمستهلكين وآثارها على ميزانية الدولة والمتاح من النقد الأجنبي هذا بالإضافة إلى التعرف على بعض مؤشرات الأمن الغذائي للمحاصيل التي تناولتها الدراسة. وقد أوضحت الدراسة من خلال تقدير معادلة الاتجاه الزمني تفوق معدلات النمو في أسعار المستهلكين لكل من القمح، الذرة الشامية، الأرز، السكر والمقدرة خلال الفترة (٢٠٠٠-٢٠١٦) بحوالي 10.5%، 11.1%، 9.1%، 10% لكل منها على الترتيب عن نظيرتها لأسعار المنتجين والمقدرة خلال نفس الفترة ۹,٤%، 10.4%، 7.9%، 10.5% لكل منها على الترتيب. كما تبين من نتائج الدراسة انخفاض الأسعار المزرعية التي حصل عليها الزراع خلال متوسط الفترة (٢٠١٤-٢٠١٦) لمحاصيل الذرة الشامية والأرز وبنجر السكر عن نظيرتها المقدرة والمتمشية مع مختلف المتغيرات الاقتصادية، حيث بلغ السعر المزرعي للذرة الشامية حوالي ۳۲۷ جنيه/ أردب وبلغ نظيره المقدر حوالي ٣٥٥ جنيه، وبلغ السعر المزرعي للطن من الأرز حوالي ۲۱۷۸ جنيه وبلغ نظيره المقدر حوالي ٢٤٨٩ جنيه، وبلغ السعر المزرعي للطن من بنجر السكر حوالي ۳۷۲ جنيه وبلغ نظيره المقدر حوالي ٣٨٦ جنيه في حين تبين ارتفاع الأسعار المزرعية التي يحصل عليها الزراع لكل من القمح وقصب السكر عن نظيرتها المقدرة حيث بلغ السعر المزرعي للقمح حوالي ٤١٣ جنيه وبلغ نظيره المقدر حوالي ۳۹۳ جنيه، وبلغ السعر المزرعي لقصب السكر حوالي ٤٦٧ جنيه وبلغ نظيره المقدر حوالي ۳۸۷ جنيه. كما أوضحت الدراسة من خلال تقدير معادلات الاتجاه الزمني خلال الفترة من (٢٠٠٠-٢٠١٦) تراجع متوسط نصيب الفرد من كل من القمح والذرة الشامية والأرز بمعدل نحو ١,٧%، ٤,٦%، ٢,١% سنويا لكل منها على الترتيب وتراجع نسبة الاكتفاء الذاتي منها بحوالي 1.3%، 0.9%، 1.7% سنويا لكل منها على الترتيب. في حين تبين تزايد متوسط نصيب الفرد من السكر سنويا بنحو 1.1% وتزايد نسبة الاكتفاء الذاتي منه بنحو 0.7% سنويا. كما يتضح من تقدير معامل الأمن الغذائي لمحاصيل الدراسة خلال الفترتين (٢٠٠٥-٢٠١٠)، (2011-2016) تراجعه للقمح من نحو 0.13 إلى نحو ۰,۱۱، وتراجعه للذرة الشامية من 0.04 إلى (-٠,٠٤)، وتزايده للأرز من نحو 0.02 إلى نحو 0.05، وتزايده للسكر من نحو 0.01 إلى نحو 0.11 خلال فترتي الدراسة.

كما يتضح من نتائج تقدير نموذج التوازن الجزئي خلال الفترتين (2005-2010)، (۲۰۱۱-٢٠١٦) أن معاملات الحماية الاسمية للإنتاج خلال فترتي الدراسة لمحاصيل القمح، الذرة الشامية كانت أكبر من الواحد حيث بلغت حوالي ۱,۱۰، 1.15 لكل منها على الترتيب خلال الفترة الأولى وحوالي ۱,۳۸، ١,١٩ لكل منها على الترتيب خلال الفترة الثانية وهو ما يشير إلى أن السياسة السعرية كانت في صالح منتجي تلك المحاصيل خلال فترتي الدراسة، في حين كانت أقل من الواحد الصحيح خلال فترتي الدراسة لمحصول الأرز وقصب السكر وبنجر السكر مما يشير إلى أن السياسة السعرية لم تكن في صالح منتجي تلك المحاصيل خلال فترتي الدراسة حيث بلغت في الفترة الأولى نحو ۰,٨٤ ۰,۹۷، 0.75 لكل منها على الترتيب وبلغت في الفترة الثانية نحو ۰,۸۸، ۱,۰، ٠,٦٦ لكل منها على الترتيب. كما تبين أن معاملات الحماية للاستهلاك خلال فترتي الدراسة كانت أقل من الواحد الصحيح لجميع محاصيل الدراسة وهو ما يشير إلى أن السياسة السعرية خلال فترتي الدراسة كانت في صالح المستهلكين لتلك المحاصيل. كما يتضح من مؤشرات الكفاءة الاقتصادية للنموذج والتي تعكسها العوائد الاجتماعية للدولة في مجال الإنتاج بسبب انخفاض السعر العالمي عن السعر المحلي أن محاصيل القمح، الذرة الشامية، قصب السكر قد حققت عوائد اجتماعية للدولة خلال فترتي الدراسة (2005-2010)، (2011-2016) وقد بلغ المتوسط السنوي لتلك العوائد خلال الفترة (۲۰۱۱-۲۰۱٦) حوالي ۱٦٥٢، 711.8، 53.88 مليون جنيه لكل من تلك المحاصيل على التوالي في حين حقق محصولي الأرز وبنجر السكر خسارة اجتماعية في مجال الإنتاج خلال فترتي الدراسة بلغ متوسطها السنوي خلال الفترة الثانية حوالي ۱۹٣,٦٢، 293.26 مليون جنيه لكل منها على الترتيب. وفي مجال الاستهلاك فقد حقق كل من القمح، الذرة الشامية، الأرز، قصب السكر، بنجر السكر عوائد اجتماعية خلال فترتي الدراسة بلغ متوسطها السنوي حوالي ۲۰۳۹۱,۲۳، ٧١٧٠,٧٤، ١٩٤٥، ٧٢٣,٦٦، ٨١٤,٤١ مليون جنيه لكل منها على الترتيب خلال الفترة الثانية (٢٠١١-٢٠١٦). كما يتضح من مؤشرات الرفاهية الاقتصادية والتي تعكس الآثار التوزيعية للسياسة السعرية على كل من المنتجين والمستهلكين حيث تبين أن القمح والذرة الشامية حققا فائض في الإنتاج خلال فترتي الدراسة قد بلغ متوسطة السنوي خلال الفترة الثانية (2011-2016) حوالي 8278.58، ٢٩٤۳,۱۹ مليون جنيه وهو ما يشير إلى تحقيق الرفاهية الاقتصادية نتيجة العائد المجتمعي في مجال الإنتاج من تلك المحاصيل خلال فترتي الدراسة وذلك نتيجة تفوق السعر المزرعي عن سعر الحدود، في حين حققت محاصيل الأرز، قصب السكر، بنجر السكر خسارة مجتمعية خلال فترتي الدراسة بلغ متوسطها السنوي خلال الفترة الثانية حوالي ۳٤٧٦,٦٥، 58.03، 2331.55 جنيه لكل منها على الترتيب ويعزى ذلك إلى انخفاض السعر المزرعي لكل منها عن سعر الحدود خلال فترتي الدراسة. كما أن فوائض المستهلكين لجميع محاصيل الدراسة قد حققت خسارة اجتماعية في مجال الاستهلاك خلال فترتي الدراسة بلغ متوسطها السنوي حوالي ۲۲٦٠٧,٧٤، 9249.39، ٣٥٨٥,٤۳، ٩٠٤,١٧، ۱۰۱۳,۲۸ مليون جنيه سنويا لكل من محاصيل الدراسة وهي القمح، الذرة الشامية، الأرز، قصب السكر، بنجر السكر على الترتيب خلال الفترة الثانية ويعزي ذلك إلى ارتفاع سعر الحدود عن السعر المحلي لمستهلكي تلك المحاصيل وهو ما يشير إلى أن الآثار التوزيعية لتلك المحاصيل في صالح المستهلكين.

ويتضح من مؤشرات حصيلة عوائد الدولة في جانب التغير في إيرادات الحكومة أن محصولي القمح والذرة الشامية قد حققا عوائد حكومية خلال فترتي الدراسة بلغ متوسطها السنوي في الفترة الثانية حوالي 7714.79، ١٥٧٦,٣٤ مليون جنيه لكل منهما على الترتيب وهو ما يشير إلى ارتفاع إيرادات الدولة نتيجة زيادة الإنتاج بالإضافة إلى ارتفاع حصيلة الدولة على الواردات عن طريق الضرائب الضمنية، في حين حقق كل من الأرز، قصب السكر، بنجر السكر خسارة في عوائد الحكومة خلال فترتي الدراسة بلغ متوسطها السنوي خلال الفترة الثانية حوالي ٥۳۱۰,۷۱، ١٨٤,٦٦، 2823.68 مليون جنيه لكل منها على الترتيب ويعزي ذلك إلى انخفاض حصيلة الدولة من الضرائب الضمنية لتلك المحاصيل خلال فترتي الدراسة. وفي جانب التغير في حصيلة النقد الأجنبي يتضح أن الدولة حققت مكاسب من العملة الأجنبية لجميع محاصيل الدراسة خلال فترتي الدراسة وأن متوسطها السنوي في الفترة الثانية (٢٠١١-٢٠١٦) كان أكبر منه في الفترة الأولى (2005-2010) حيث بلغ المتوسط السنوي لكل من القمح، الذرة الشامية، الأرز، قصب السكر، بنجر السكر خلال فترة الدراسة الثانية حوالي ٢٣٦٠٥,٦٦، ١٤٣٧٤,٦٧، ٧٠٤٠,٠٣، ٢٢٦٢,٢٩، ٣٩٣٣,٦٢ لكل منها على الترتيب. وفي جانب التعريفة الجمركية يتضح أن معدل التعريفة الجمركية كان موجب الإشارة في المحاصيل القمح، الذرة الشامية خلال فترتي الدراسة حيث بلغ متوسطها حوالي ۰,۳۸، 0.19 لكل منها على الترتيب خلال الفترة الثانية وذلك يشير إلى أن المنتج الأجنبي لم يحصل على دعم ضمني يعتبر ذلك دعم ضمني يحصل عليه المنتج المحلي، في حين كانت إشارة المعدل سالبة في المحاصيل الأرز، قصب السكر، بنجر السكر خلال فترتي الدراسة حيث بلغ حوالي -۰,۱۲، -٠,٠٠، -٠,٣٤ لكل منها على الترتيب خلال الفترة الثانية وهو ما يشير إلى أن المنتج الأجنبي يحصل على دعم ضمني ويعتبر ذلك ضرائب ضمنية يتحملها المنتج المحلي.

The study aimed at estimating the prices of farms in line with various economic variables and comparing them to the prices obtained by the farmes, in addition to evaluating the price policy followed in marketing the crops under study by estimating the partial equilibrium model to identify is effects on the welfare of both producers and consumers and its effects on the state budget. This is in addition to the identification of some indicators of food security of crops studied. The estimation of the time trend equation showed that the growth rates of consumer prices for wheat maize, rice, sugar and sugar during the period (2000-2016) exceeded 10.5%, 11.1%, 9.1%, and 10% respectively. Producer prices were estimated at 9.4%, 10.4%, 7.9% and 10.5% respectively. The results also showed that the agricultural prices obtained by the farmers during the average period (2014-2016) form maize, rice and sugar beet crops were lower than their estimated counterparts and in line with the different economic variables. The agricultural price per ton of rice is about 2178 pounds and its estimated counterpart is about 2489 pounds. The agricultural price per ton of sugar beet is about 372 pounds and its about 386 pounds, while the agricultural prices obtained by farmers for both wheat and sugar cane were higher than LE 355. Estimated counterpart the price of agricultural wheat for about 413 pounds and the estimated counterpart about 393 pounds, and the price of agricultural sugar cane about 467 pounds and the estimated counterpart about 387 pounds. The study also showed that the average per capita share of wheat, maize and rice decreased by 1.7%, 4.6% and 2.1% each year respectively. %, 0.9% and 1.7% each year respectively. The average annual per capita sugar increased by 1.1% and the percentage of self-sufficiency increased by 0.7% annually. As shown by the estimation of the food security coefficient of the study crops during the periods (2005-2010) and (2011-2016), the decline of wheat from about 0.13 to about 0.11, and the decline of maize from 0.04 to (-0.04), and the increase of rice from about 0.02 to about 0.05, and increased sugar from about 0.01 to about 0.11 during the two study periods. It is also clear from the results of estimating the partial equilibrium model during the periods (2005-2010) and (2011-2016) nominal protection coefficients of production during the two study periods for wheat and maize crops were greater than the one at about 1.10 and 1.15 each respectively during the period. The first and about 1.38, 1.19 each respectively during the second period, which indicates that the price policy was in favor of producers of these crops during the two study periods, while it was less than the study periods for rice, sugar cane and sugar beet, which indicates that the policy the price was not in favor of the producers of these crops during the two periods the first period was 0.84, 0.97 and 0.75 each respectively and in the second period it was 0.88, 1.0 and 0.66 each respectively. It was also found that the protection coefficients for consumption during the two study periods were less than the correct one for all the study crops, which indicates that the price policy during the two study periods was in favor of the consumers of these crops.

As shown by the economic efficiency indicators of the model, which are reflected indicators of the model, which are reflected in the social returns of the country in the field of production due to the lower international price than the domestic price, wheat, maize and suger cane crops achieved social returns for the country during the two study periods (2005-2010) and(2011-2016).the annual average of these revenues during the period(2011-2016)was about 1652,711.8,53.88 million pounds for each of these crops respectively, while rice and suger beet crops achieved asocial loss in the field of production during the two study periods. 293.26 million pounds each, respectively. In the field of consumption wheat, maize, rice, sugar cane and sugar beet achieved social returns during the two study periods averaging 20391.23, 7170.74, 1945, 723.66 and 814.41 million each respectively during the second period (2011- 2016). As shown by the economic welfare indicators, which reflect the distributional effects of price policy on both producers and consumers, it was found that wheat and maize achieved a surplus in production during the two study periods. The annual average during the second period (2011-2016) was about 827.58, 2943.19 million pounds, which is refers to the economic well-being as a result of societal return in the production of these crops during the two study periods as a result of the price exceeds the farm price, while rice crops, sugar cane, sugar beet achieved societal loss during the two periods of the average annual during the second period LE 3476.65, 58.03 and 2331.55 pounds each, respectively, due to the lower price of each farmer than the border price during the two study periods. Consumers surpluses for all the study crops achieved a social loss in consumption during the two periods of the study. During the second period, this is due to the high price of the border over the domestic price of the consumers of these crops, which indicates that the distributional effects of these crops in favor of consumers. It is clear from the indicators of the state revenues in the change in government revenues that the wheat and maize crops achieved government revenues during the two study periods. The annual average in the second period was about 7714.79 and 1576.34 million pounds each, which indicates an increase in state revenues as a result of the production in addition to the rise in the state, s revenues on imports through implicit taxes, while rice, sugar cane and sugar beet achieved a loss in government revenues during the two study periods averaging 5310.71, 184.66 and 2823.68 million pounds each respectively. And consoles this is due to the decrease in the state, s revenues from implicit taxes for these crops during the two study periods. As for the change in foreign exchange earning, it is clear that the country has achieved foreign currency gains for all the study crops during the two study periods and that its annual average in the second period (2011-2016) was greater than in the first period (2005-2010) where the annual average of each wheat, maize, rice, sugar cane, sugar beet during the second study period is about 23605.66, 14374.67, 7040.03, 2262.29, 3933.62 each respectively.
ISSN: 1110-6832

عناصر مشابهة


© 2024 المنظومة. جميع الحقوق محفوظة.