العنوان بلغة أخرى: |
An Economic Study of the Impact of the Ethiopian Renaissance Dam on the Egyptian Agricultural Sector |
---|---|
المصدر: | المجلة المصرية للإقتصاد الزراعي |
الناشر: | الجمعية المصرية للإقتصاد الزراعي |
المؤلف الرئيسي: | السبع، علاء محمد رشاد (مؤلف) |
المؤلف الرئيسي (الإنجليزية): | El-Sabaa, Alaa |
مؤلفين آخرين: | ريحان، محمد كامل إبراهيم (م. مشارك) , عبدالمحسن، أمال شوقي (م. مشارك) |
المجلد/العدد: | مج29, ع2 |
محكمة: | نعم |
الدولة: |
مصر |
التاريخ الميلادي: |
2019
|
الشهر: | يونيو |
الصفحات: | 1051 - 1074 |
ISSN: |
1110-6832 |
رقم MD: | 1475461 |
نوع المحتوى: | بحوث ومقالات |
اللغة: | العربية |
قواعد المعلومات: | EcoLink |
مواضيع: | |
رابط المحتوى: |
المستخلص: |
بلغ التركيب المحصولي حوالي ۱۲ مليون فدان كمتوسط لثلاث سنوات ۲۰۱٤-٢٠١٦. وقد تم دراسة التأثير لسد النهضة الأثيوبي من خلال التحليل الإحصائي وكذلك من خلال برمجة الأهداف. حيث يختلف تأثير سد النهضة الأثيوبي على القطاع الزراعي المصري في برمجة الأهداف وفق السيناريوهات المتوقعة. حيث يوجد ثلاث سيناريوهات هي الأكثر احتمالا من غيرها. وقد تم عمل نموذج برمجة أهداف لنتائج كل سيناريو وفق معظمة العوائد الفدائية وتدنية الاحتياجات المائية ووفق ما يتيحة كل سيناريو من مياه لمصر. وبتطبيق نموذج برمجة الأهداف لانخفاض الاحتياجات المائية ومعظمة العائد الفدائي وتدنية المتوفر من المياه وفق السيناريو الأول وهو ملئ بحيرة سد النهضة خلال عشر سنوات والتي تحتاج إلى ٧٤ مليار م3 من مياه نهر النيل. وبذلك سوف يتم خصم 7.5 مليار م3 من نصيب مصر تزيد بعد حساب معدل البخر ومعدل الترسيب في التربة إلى حوالي ۱۰ مليار م3. وأوضحت نتائج السيناريو الأول توقع انخفاض المساحة المحصولية إلى حوالي ۹,۱۳ مليون فدان بفقد في المساحة المحصولية قدرة حوالي 3 مليون فدان سنويا لمصر وبمعدل فقد ٢٥% من التركيب المحصولي، ويحقق هذا السيناريو ٥٩,٩ مليار جنية بفقد قدرة ١٥ مليار جنية وبحجم احتياجات مائية ۳۰,۹۳ م3. ويعتبر هذا السيناريو هو الأقل خسائر. كما اتضح أن إجمالي حجم الخسائر يقدار ٢٥% من صافي الدخل الزراعي المصري خلال الفترة من ۲۰۲۲-۲۰۲۸م. حيث يتوقع انخفاض صافي الدخل الزراعي من ٣٦٠ مليار جنية إلى ۲۷۰ مليار جنية بخسائر تقدر ينحو ۹۰ مليار جنية وبما يقدر بنحو ٥,٣ مليار دولار ولمدة عشر سنوات وذلك وفق سعر صرف ۱۷ جنية للدولار. وبتطبيق نموذج برمجة الأهداف لانخفاض الاحتياجات المائية ومعظمة العائد الفداني وتدنية المتوفر من المياه وفق السيناريو الثاني وهو ملئ بحيرة سد النهضة خلال ست سنوات والتي تحتاج إلى ٧٤ مليار م3 من مياه نهر النيل. وبذلك سوف يتم خصم ۱۲ مليار م3 من نصيب مصر تزيد بعد حساب معدل البخر ومعدل الترسيب في التربة إلى حوالي ۱۷ مليار م3. وأوضحت نتائج السيناريو الأول انخفاض المساحة المحصولية إلى حوالي ٤,٨٥ مليون فدان بفقد في المساحة المحصولية قدرة ٧,٣ مليون فدان سنويا لمصر وبمعدل فقد ٦٠% من التركيب المحصولي، ويحقق هذا السيناريو 30.2 مليار جنية بفقد قدرة ٤٤,٧ مليار جنية وبحجم احتياجات مائية ١٦,٨٥ مليار م3. ويعتبر هذا السيناريو متوسط الخسائر. كما يتوقع وفق السيناريو الثاني لتأثير سد النهضة الأثيوبي على مصر خسائر تقدر ب ٦٠% من صافي الناتج الزراعي المصري وهو ما يمثل خسائر بمقدار ٢١٦ مليار جنية مصري بما يعادل حوالي ۱۲,۷ مليار دولار بسعر صرف ۱۷ جنية للدولار. وهذه الخسائر ۱۲,۷ مليار دولار لمدة ست سنوات يصعب على مصر تحملها. وبتطبيق نموذج برمجة الأهداف لانخفاض الاحتياجات المائية ومعظمة العائد الفدائي وتدنية المتوفر من المياه وفق السيناريو الثالث وهو مليء بحيرة سد النهضة خلال ثلاث سنوات والتي تحتاج إلى ٧٤ مليار م3 من مياه نهر النيل. وبذلك سوف يتم خصم ٢٤,٧ مليار م3 من نصيب مصر تزيد بعد حساب معدل البخر ومعدل الترسيب في التربة إلى حوالي ۳۳ مليار م3. وأوضحت نتائج السيناريو الثالث انخفاض المساح المحصولية إلى حوالي ٢,٩٦ مليون فدان بفقد في المساحة المحصولية قدرة 9.2 مليون فدان سنويا لمصر وبمعدل فقد ٧٥% من التركيب المحصولي، ويحقق هذا السيناريو ١٩,٤ مليار جنية بفقد قدرة ٥٥,٥ مليار جنية وبحجم احتياجات مائية 10.93 مليار م3. ويعتبر هذا السيناريو هو الأكثر خسائر سنوية لمصر. وكان التأثير المتوقع لسد النهضة الأثيوبي وفقا للسيناريو الثالث خسائر تقدر ب ٧٦% من صافي الناتج الزراعي المصري وهو ما يمثل خسائر بمقدار ۲۷۰ مليار جنية مصري بما يعادل حوالي ١٦ مليار دولار بسعر صرف ۱۷ جنية للدولار. وهذه الخسائر ١٦ مليار دولار وذلك لمدة ثلاث سنوات، مما يستحيل على مصر تحملها. أهم توصيات البحث هي ضرورة وضع خطة عمل مقترحة لتقليل تلك الآثار السلبية في حالة حدوثها: يوصي صانع القرار بالتفاوض فقط حول إمكانية حدوث السيناريو الأول لأنه أقل السيناريوهات خسائر لمصر. ومع إثبات حقوق مصر من خلال القانون الدولي يصبح لزاما على أثيوبيا تعويض مصر عن تلك الخسائر في القطاع الزراعي والقطاعات المرتبطة. حيث تقدر بحوالي ٢٥% في السيناريو الأول. حيث يتوقع انخفاض صافي الدخل الزراعي من ٣٦٠ مليار جنية إلى ۲۷۰ مليار جنية بخسائر تقدر بنحو ۹۰ مليار جنية وبما يقدر بنحو ٥,٣ مليار دولار وفق سعر صرف ۱۷ جنية للدولار. ويوصى البحث بالبعد تماما عن السيناريوهات الثاني والثالث لعظم تأثيرها على صافي الدخل الزراعي وميزانية الدولة والأمن الغذائي والاستقرار الاجتماعي والسياسي. فوفقا للسيناريو الثاني تقدر الخسائر بنحو ٦٠% من صافي الناتج الزراعي المصري وهو ما يمثل خسائر بمقدار ٢١٦ مليار جنية مصري بما يعادل حوالي 12.7 مليار دولار بسعر صرف ۱۷ جنية للدولار. وهذه الخسائر 12.7 مليار دولار يصعب على مصر تحملها. ووفقا للسيناريو الثالث بخسائر تقدر ب ٧٦% من صافي الناتج الزراعي المصري وهو ما يمثل خسائر بمقدار ۲۷۰ مليار جنية مصري بما يعادل حوالي ١٦ مليار دولار بسعر صرف ۱۷ جنية للدولار. وهذه الخسائر ١٦ مليار دولار يستحيل على مصر تحملها ولمدة ثلاث سنوات. ولذلك يعتبر السيناريو الأول هو السيناريو المرغوب لمسار التفاوض حوله مع أثيوبيا. ويمكن تعويض ما تتحمله مصر من تلك الخسائر بمقدار 5.3 مليار دولار وفق السيناريو الأول. ويمكن أن تتحمل أثيوبيا هذا الحجم من الخسائر من إيرادات تصدير الكهرباء التي اتفقت عليها مع دول الجوار من إنتاج سد النهضة المتوقع من الكهرباء. وعلى مصر أن تبدء فورا في المجال القانوني لما يحتاجه هذا المجال من سنوات لإثبات حق مصر في المحافل الدولية. وبتوضيح حجم الخسائر الواقعة على مصر دوليا وإثباتها قانونيا تبدأ بعدها الخطوات التنفيذية لإثبات حق مصر ويمكن أن تسمع لنا أثيوبيا حينها وتتوقف عن المراوغة في حقوق مصر التاريخية في مياه النيل والمثبتة وفق الاتفاقيات الدولية. كما يوصي البحث متخذ القرار السياسي بإنشاء إدارة أزمات متخصصة بإدارة أزمة سد النهضة ولديها التمويل اللازم لتعديل لهيكل الزراعة المصرية من حيث التركيب المحصولي والاستخدام الأمثل للموارد المائية وأهمها الزراعة المحمية والتحول من الري بالغمر للري بالطرق الحديثة بما يجعل مصر مستعدة لمواجهة تلك التحديات وتضم هذه الإدارة العديد من الأقسام أهمها قسم الاقتصادي الزراعي الأمني والسلام المجتمعي والقسم القانوني الدولي ويختص بما يجب عملة لضمان حقوق مصر المائية وفق القانون الدولي ويجب أن نسرع بأداء دور الجوانب الاقتصادية والقانونية لاحتياجها لسنوات لكي يتم إنجاز المرغوب من إنشائها في الوقت المناسب من خلال تحويل النظام الزراعي التقليدي إلى نظام حديث يمكن أن يتكيف مع الظروف المتوقعة لسد النهضة. The crop pattern was about 12 million feddans on average for average of three years 2014-2016. The effect of the Ethiopian Renaissance Dam has been studied through statistical analysis as well as through the programming of objectives. The impact of the Ethiopian Renaissance Dam on the Egyptian agricultural sector was studied according to the scenarios expected. Three scenarios are more likely than others. A model of programming objectives for the results of each scenario has been made according to the maximization of feddan yields and the minimization of water needs and in accordance with what each scenario provides for Egypt. By applying the programming model of objectives to reduce the water needs and maximize the feddan yield and the return of water unit according to the first scenario, which is to fill the dam of the Renaissance River in ten years, which needs 74 billion cubic meters of water from the Nile. Thus, 7.5 billion cubic meters will be deducted from Egypt's share, after calculating the rate of evaporation and sedimentation rate in the soil to about 10 billion cubic meters. The results of the first scenario showed that the crop area is expected to decrease to about 9.13 million feddans with a loss in the crop area of about 3 million feddans annually for Egypt at a rate of 25% loss of the crop composition. This scenario achieves 59.9 billion pounds with a loss of 15 billion pounds and a volume of water needs of 30.93 m3. This scenario is considered the least losses scenario. It was also found that the total losses amounted to 25% of the net agricultural income of Egypt during the period from 2022-2028. The net agricultural income is expected to decline from 360 billion pounds to 270 billion pounds with losses estimated at 90 billion pounds and an estimated 5.3 billion dollars for 10 years, according to the exchange rate of 17 pounds to the dollar. And by applying the model of programming objectives for the reduction of water needs and maximizing the return and minimization of available water use according to The second scenario is the filling of the Renaissance Dam Lake in six years which requires 74 billion cubic meters of Nile water. Thus, 12 billion cubic meters will be deducted from Egypt's share, after calculating the rate of evaporation and sedimentation rate in the soil to about 17 billion cubic meters. The results of the first scenario showed that the crop area decreased to about 4.85 million feddans with a loss in the crop area of 7.3 million feddans annually to Egypt at a rate of 60% of the crop pattern. This scenario achieves 30.2 billion pounds with a loss of 44.7 billion pounds and a volume of water needs of 16.85 billion cubic meters. This is the average loss scenario. The second scenario of the impact of the Ethiopian Renaissance Dam on Egypt is expected to be estimated at 60% of the net Egyptian agricultural production, representing a loss of 216 billion Egyptian pounds, equivalent to about 12.7 billion dollars at the exchange rate of 17 pounds to the dollar. These losses are $ 12.7 billion for a six-year period that Egypt is hard to afford. And by applying the model of programming objectives for the reduction of water needs and maximizing the return per acre and minimization of available water according to The third scenario is the filling of the Renaissance dam in three years, which requires 74 billion cubic meters of Nile water. Thus, 24.7 billion m 3 will be deducted from Egypt's share, which will increase after calculating the rate of evaporation and sedimentation rate in the soil to about 33 billion m 3. The results of the third scenario showed a decrease in crop area to about 2.96 million feddans, with a loss in the area of 9.2 million feddans per year for Egypt at a rate of 75% of the crop pattern. This scenario achieves 19.4 billion pounds with a loss of 55.5 billion pounds and a volume of water needs of 10.93 billion cubic meters. This scenario is the biggest annual loss for Egypt. According to Scenario 3, the expected impact of the Ethiopian Renaissance Dam was estimated at 76% of Egypt's net agricultural output, representing a loss of 270 billion Egyptian pounds, equivalent to about 16 billion dollars at the exchange rate of 17 pounds to the dollar. These losses are $ 16 billion for three years, which is impossible for Egypt to bear. The most important recommendations of the research is the need to develop a proposed action plan to reduce these negative effects if they occur: The decision-maker recommends negotiating only about the possibility of the first scenario because it is the least casualty scenario for Egypt. With Egypt's rights established by international law, Ethiopia must compensate Egypt for these losses in the agricultural and related sectors. It is estimated at 25% in the first scenario. The net agricultural income is expected to decline from 360 billion pounds to 270 billion pounds with losses estimated at 90 billion pounds and an estimated 5.3 billion dollars according to the exchange rate of 17 pounds to the dollar. It is recommended that the second and third scenarios be considered to be completely detached because of their impact on net agricultural income, the state budget, food security and social and political stability. According to the second scenario, losses are estimated at 60% of the net Egyptian agricultural output, which represents losses by 216 billion Egyptian pounds, equivalent to about 12.7 billion dollars at the exchange rate of 17 pounds to the dollar. These losses are $ 12.7 billion that Egypt is hard to afford. According to the third scenario, losses are estimated at 76% of the net Egyptian agricultural output, which represents losses of 270 billion Egyptian pounds, equivalent to about 16 billion dollars at the exchange rate of 17 pounds to the dollar. The losses, worth 16 billion dollars, are impossible for Egypt to bear for three years. Therefore, the first scenario is the desired scenario for the negotiation process with Ethiopia. Egypt's losses could be compensated by $ 5.3 billion under the first scenario. Ethiopia could bear the magnitude of the loss of electricity export revenue it has agreed with neighboring countries to produce the expected Renaissance dam from electricity. Egypt should start immediately in the legal field as this area needs years to prove Egypt's right in international forums. By clarifying the size of the losses incurred on Egypt internationally and their legal confirmation, then the executive steps start to prove Egypt's right. Ethiopia can hear us then and stop evading Egypt's rights. |
---|---|
ISSN: |
1110-6832 |