العنوان بلغة أخرى: |
Effect of Agricultural Policy on Production and Consumption of Beans in Egypt |
---|---|
المصدر: | المجلة المصرية للإقتصاد الزراعي |
الناشر: | الجمعية المصرية للإقتصاد الزراعي |
المؤلف الرئيسي: | عبدالصادق، أحمد حسن أبو شامة (مؤلف) |
المؤلف الرئيسي (الإنجليزية): | Abd El Sadek, Ahmed Hassan Abo Shama |
المجلد/العدد: | مج29, ع3 |
محكمة: | نعم |
الدولة: |
مصر |
التاريخ الميلادي: |
2019
|
الشهر: | سبتمبر |
الصفحات: | 1097 - 1112 |
ISSN: |
1110-6832 |
رقم MD: | 1475473 |
نوع المحتوى: | بحوث ومقالات |
اللغة: | العربية |
قواعد المعلومات: | EcoLink |
مواضيع: | |
رابط المحتوى: |
المستخلص: |
تعاني مصر من فجوات غذائية عديدة من أهمها الفجوة الغذائية لمحصول الفول البلدي فعلى الرغم من ملائمة زراعة المحصول لظروف الزراعة المصرية، وتفوق الجدارة الإنتاجية في زراعته مقارنة بأغلب الدول الأخرى المنتجة له، وبصفة خاصة في الآونة الأخيرة، إلا أن الزيادة المضطردة في أعداد السكان بصفة مستمرة، واعتماد الكثير من أصحاب الدخول المتوسطة والمنخفضة في غذائهم على محصول الفول البلدي بصفة يومية، أدي إلى عجز الإنتاج عن تلبية احتياجات الطلب المحلي المتزايد حيث انخفضت نسبة الاكتفاء الذاتي من الفول البلدي نحو ١٠٣,١٤% عام ۲۰۰۰ م إلى نحو ١٥,٥٧% عام ٢٠١٦ م وذلك نتيجة تناقص المساحة المزروعة من ۲۷۱ ألف فدان عام ۲۰۰۰م إلى 83.3 ألف فدان عام ٢٠١٦م، والذي انعكس بدوره إلى تناقص حجم الإنتاج الكلي من نحو ٣٥٠,٦٧ ألف طن عام ۲۰۰۰م إلى نحو ۱۱۸,۷۹ ألف طن عام ۲۰۱٦ م، الأمر الذي ترتب عليه زيادة كمية الواردات من الفول البلدي من ٧٤ ألف طن عام ۲۰۰۰ م إلى نحو ٦٨٥ ألف طن عام ۲۰۱٦ م، ومن ثم تزايد العجز في الميزان التجاري الزراعي المصري خلال الفترة (٢٠٠٠-٢٠١٦م). واستهدف البحث دراسة أثر السياسة الزراعية على إنتاج واستهلاك الفول البلدي في مصر من خلال التعرف على الوضع الراهن لزراعة وإنتاج الفول البلدي في مصر خلال الفترة (۲۰۰۰-٢٠١٦م)، ودراسة أهم المتغيرات المؤثرة على الاستهلاك القومي من الفول البلدي خلال تلك الفترة، وقياس الآثار المترتبة على السياسات الإنتاجية للفول البلدي خلال فترة الدراسة، وتأثير الاختلافات السعرية بين الأسعار المحلية والعالمية وأثرها على كلا من المنتج والمستهلك من خلال تقدير نموذج التوازن الجزئي والذي يهتم بقياس أثر كلا من السياسات الزراعية على التغير في عوائد الحكومة والتغير في حصيلة النقد الأجنبي، والتغير في فائض كلا من المنتج والمستهلك، وكذلك قياس مؤشرات الكفاءة الاقتصادية المتمثلة في صافي التأثير على مستوي المنتج والمستهلك، وعلي المجتمع ككل في ظل سياسات التحرر الاقتصادي. واعتمد البحث بصفة أساسية على البيانات المنشورة وغير المنشورة والتي تم الحصول عليها من الجهات المختلفة والمتمثلة في وزارة الزراعة واستصلاح الأراضي والجهات التابعة لها، والجهاز المركزي للتعبئة العامة والإحصاء، ومنظمة الأغذية والزراعة العالمية (F.A.O)، بالإضافة إلى بعض المراجع والبحوث والدراسات المعنية العربية والأجنبية وثيقة الصلة بموضوع البحث. واعتمد البحث في تحقيق أهدافه على أساليب التحليل الإحصائي الوصفي والكمي المتمثلة في المتوسطات الحسابية والهندسية والنسب المئوية في شرح المتغيرات الإنتاجية والاقتصادية المتعلقة بموضوع البحث، وتقدير معادلات الاتجاه الزمني العام، وتقدير المعنوية الإحصائية في تحليل الانحدار الخطي باستخدام اختبارات (F.T)، بالإضافة إلى استخدام نموذج التوازن الجزئي. وتشير نتائج البحث أن هناك اتجاها عاما متناقصا للمساحة المزروعة والإنتاج الكلي لمحصول الفول البلدي على مستوي جمهورية مصر العربية خلال الفترة (۲۰۰۰-۲۰۱٦ م) قدر بنحو ۱۳,۱۸۳ ألف فدان، ١٧,٢٥٦ ألف طن على الترتيب. وأوضحت نتائج البحث أن هناك اتجاها عاما متناقصا لكمية الاستهلاك الكلي والفجوة الغذائية، ونسبة الاكتفاء الذاتي ومتوسط نصيب الفرد (كجم/ سنة) لمحصول الفول البلدي خلال تلك الفترة على مستوي جمهورية مصر العربية قدر بنحو ٣٤,٩٥ ألف طن، ۲۰,۱۸ ألف طن، ٣,٥٨%، ٠,٦٢٢ كجم/ سنة على الترتيب. وتعكس النتائج الاتجاه العام المتزايد لإجمالي كمية الواردات من الفول البلدي، ولمعدل نمو السكان خلال الفترة (۲۰۰۰-۲۰۱٦ م) حيث قدر بنحو ١٩,٥٧ ألف طن، ۰,۱۸۹ ألف نسمة على مستوي جمهورية مصر العربية على الترتيب. وتشير نتائج تقدير نموذج التوازن الجزئي لمحصول الفول البلدي في جمهورية مصر العربية خلال الفترة (۲۰۰۰-۲۰۱٦ م) أن الدولة كانت تحقق ضريبة ضمنية (مباشرة أو غير مباشرة) على منتجي الفول البلدي بالسوق المحلي لصالح دعم المستهلك، متمثلا في انخفاض السعر المزرعي عن سعر الحدود، مما أدي لدعم وحماية محصول الفول البلدي بالسوق المحلي لصالح المستهلك. وتوضح النتائج زيادة الخسارة في فائض المنتج خلال فترة الدراسة لمحصول الفول البلدي وقد يرجع ذلك لانخفاض السعر المزرعي عن سعر الحدود مما أدي إلى زيادة التكاليف عن الإيرادات، وبالتالي فإن المنتج المحلي حقق خسارة أكبر نتيجة بيع كميات قليلة بأسعار منخفضة، مما انعكس على انخفاض رفاهية منتجي الفول البلدي خلال تلك الفترة. وتشير النتائج أنه مع انخفاض الضرائب الضمنية على المنتج قد انخفض فائض المستهلك والعكس مع ارتفاع الضرائب الضمنية على المنتج ارتفع فائض المستهلك، ويرجع سبب ارتفاع المكاسب في فائض المستهلك إلى سياسة دعم مستهلكي محصول الفول البلدي من الفئات الفقيرة والمتوسطة الأكثر احتياجا، الأمر الذي أدي لتحقيق مكاسب نتيجة استهلاك كميات كبيرة بأسعار منخفضة. وتعكس النتائج انخفاض الإيراد الحكومي مع انخفاض الضرائب الضمنية على المنتج والعكس حيث مع ارتفاع الضرائب الضمنية على المنتج المحلي ارتفع الإيراد الحكومي، وقد يرجع انخفاض العائد في الإيراد الحكومي لزيادة الطلب المحلي عن العرض المحلي لمحصول الفول البلدي خلال فترة الدراسة، وبالتالي زيادة كمية الواردات. وتوضح النتائج أن انخفاض الضرائب الضمنية أدي لانخفاض مكاسب النقد الأجنبي لمحصول الفول البلدي، ومع ارتفاع الضرائب الضمنية يصحبها زيادة مكاسب النقد الأجنبي، وقد يرجع سبب زيادة الطلب المحلى عن العرض المحلي لمحصول الفول البلدي لانخفاض الرقعة المزروعة في مقابل الزيادة المضطردة في السكان بصفة مستمرة وبالتالي زيادة كمية الواردات، مع انخفاض مستويات الدخول الحقيقية للأسر المصرية، الأمر الذي يؤدي إلى لجوء كثير من الأسر المصرية اعتمادهم على المحاصيل البقولية في غذائهم بصفة أساسية على حساب السلع الضرورية والهامة مثل اللحوم والدواجن والأسماك وغيرها من السلع. واستنادا على النتائج التي توصلت إليها الدراسة، أمكن التوصل لبعض التوصيات التي من شأنها المساهمة في وضع بعض السياسات الإنتاجية للفول البلدي في مصر وهي:- 1- تخطيط سياسات سعرية مسبقة ومناسبة واتخاذ الخطوات الفعلية لحماية المزارعين من تذبذب الأسعار بهدف زيادة المساحات المزروعة، ومن ثم زيادة الإنتاج مثل اتباع أسلوب الزراعة التعاقدية. ۲- ضرورة الاهتمام بالسياسات الزراعية الخاصة بتخفيف الضرائب المباشرة وغير المباشرة المفروضة على منتجي الفول البلدي، حيث أثبتت نتائج البحث أنه في السنوات التي يزداد فيها فرض الضرائب يزداد فيها صافي الخسارة الاقتصادية في الإنتاج والعكس صحيح في حالة وجود دعم محقق. 3- العمل على تطبيق السياسات السعرية التي تضمن التقارب بين الأسعار المحلية والأسعار العالمية لمحصول الفول البلدي، والتي تضمن حصول المنتج على العائد الحقيقي لإنتاجه مع تحميل المستهلك التكلفة الحقيقية لاستهلاكه وهو ما قد يؤدي لزيادة الإنتاج وترشيد الاستهلاك. 4- التوسع في زراعة محصول الفول البلدي في الأراضي الجديدة بالأصناف عالية الإنتاجية المستنبطة حديثا لتحسين جودة التربة الزراعية وزيادة خصوبتها وللحد من ظاهرة التصحر. Egypt suffers from many food gaps. the most important of which is the food gap of the faba bean crop. The dependence of many middle and low-income people on their diet on the daily bean yield. led to the inability of production to meet the needs of increasing domestic demand where the proportion of self-sufficiency in the bean decreased by 103.14% in 2000 to about 15.57% in 2016 as a result The total cultivated area was reduced from 271 thousand feddans in 2000 to 83.3 thousand feddans in 2016. which in turn reflected a decrease in the total production volume from about 350.67 thousand tons in 2000 to about 118.79 thousand tons in 2016. which resulted in increasing the quantity of imports of faba beans from 74 thousand tons in 2000 to about 685 thousand tons in 2016. and then increased the deficit in the Egyptian agricultural trade balance during the period (2000-2016). The research aimed to study the impact of agricultural policy on the production and consumption of faba bean in Egypt by identifying the current status of cultivation and production of faba bean in Egypt during the period (2000-2016). and study the most important variables affecting the national consumption of faba bean during that period. and measure the effects The effect of price differences between local and international prices and their effect on both producer and consumer by estimating the partial equilibrium model which is concerned with measuring the impact of both agricultural policies on the change in government revenues and the change in Foreign exchange earnings. change in surplus of both producer and consumer. as well as measurement of economic efficiency indicators of net impact on the level of producer and consumer. and on society as a whole under economic liberalization policies. Based on the findings of the study. it was possible to reach some recommendations that would contribute to the development of some production policies of faba bean in Egypt. namely: 1. Planning appropriate and prior price policies and taking actual steps to protect farmers from price fluctuations in order to increase the cultivated areas and thus increase production such as contract farming. 2- The need to pay attention to agricultural policies to reduce direct and indirect taxes imposed on the producers of faba bean. where the results of the research proved that in the years of increasing taxation increases the net economic loss in production and vice versa in the case of support. 3- Work on the application of price policies that ensure the convergence between domestic prices and international prices of the faba bean crop. which ensures the product to get the real return of production while charging the consumer the real cost of consumption. which may lead to increased production and rationalization of consumption. 4- Expanding the cultivation of faba bean crop in the new lands with the newly developed high-yielding varieties to improve the quality of agricultural soil and increase its fertility and to reduce desertification. |
---|---|
ISSN: |
1110-6832 |