| المستخلص: |
من خلال تاريخ الكوارث الطبيعية بالمغرب، يتضح أن المخاطر الناجمة عن الأحوال الجوية الهيدرولوجية الأكثر تهديدا، وخاصة الفيضانات والجفاف وموجات الحر والبرد. وفي محاولة لمواجهة المخاطر نهج المغرب مقاربة تعتمد "رد الفعل" بدل "نهج استباقي"، رغم تسجيل وجود مجموعة من المخططات القطاعية -مثل برنامج العمل الوطني للبيئة والمخطط الوطني لمكافحة الفيضانات والمخطط الوطني لمكافحة التقلبات المناخية، في ظل غياب استراتيجية وطنية واضحة المعالم. وهكذا ظل الاهتمام منصبا بالأساس، ولمدة طويلة، على تدبير الحالات الاستعجالية عند ظهورها، بدلا من الاهتمام بتدابير الوقاية من المخاطر قبل حدوث الكارثة، وعدم دمج أي سياسة في مجال الوقاية في الاستراتيجيات التنموية المعتمدة بغرض تخصيص الوسائل الضرورية للتقليص من مخاطر الكوارث في الميزانيات. منذ عقد من الزمن، برز الوعي بضرورة وضع استراتيجية وطنية لتدبير المخاطر، وهكذا، وبعد زلزال الحسيمة، سعت السلطات الحكومية إلى بلورة استراتيجية شاملة وفعالة في هذا المجال. وذلك بالاعتماد على أجهزة مسؤولة تكون لها اختصاصات واضحة ودقيقة، وإحداث أنظمة جديدة مثل "النظام الإعلامي الجغرافي" لجرد المواقع التي يمكن أن تتعرض للمخاطر والأضرار المحدقة بالممتلكات، وتحليل الآثار المالية لهذه المخاطر. فتقدير الأضرار يسمح بتدبير أفضل لمدى التعرض للمخاطر، وذلك عن طريق برامج استثمارية تهم البنيات التحتية، كما يسمح بإعداد حلول على المستويين المالي والميزانياتي، واتخاذ التدابير المناسبة للرفع من القدرة على مواجهة المخاطر، ووضع سيناريوهات لمواجهة الحالات الاستعجالية. ورغم اتخاذ مبادرات عديدة لأجل الرفع من القدرة على مواجهة المخاطر، فإنه لم يتم بلوغ النتائج المتوقعة من المبادرات الرسمية. يبدو أن المغرب قد أصبح مهتما فعليا بتدبير المخاطر الطبيعية من بينها الفيضانات، والأكيد أن ذلك جعله يسطر عددا من القوانين والمخططات والبرامج والمشاريع، والتي تروم الحد من هذه المخاطر وسبل الوقاية منها، مع استحضار مهم للساكنة المحلية -والممثلة في المجتمع المدني -المتضرر الأول من هذه الآفات المتكررة.
Through the history of natural disasters in Morocco, it is clear that the risks resulting from hydrological weather conditions are the most threatening, especially floods, droughts, heat waves and cold waves. In an attempt to confront it, Morocco adopted a “reactive” approach rather than a “proactive” approach, despite the record existence of a group of sectorial plans. Such as the National Action Program for the Environment, the National Plan to Combat Floods, and the National Plan to Combat Climate Variability), in the absence of a clearly defined national strategy. And so on; Attention has remained primarily focused, for a long time, on managing urgent situations when they arise, instead of paying attention to measures to prevent risks before the disaster occurs. It was also recorded that no policy in the field of prevention was integrated into the approved development strategies, and that the necessary means to reduce disaster risks were not allocated in budgets. A decade ago, awareness emerged of the necessity of developing a national strategy for risk management. Thus, after the Al Hoceima earthquake, government authorities sought to formulate a comprehensive and effective strategy in this field, by relying on responsible agencies that have clear and precise competencies, and creating new systems such as the “media system.” Geographic analysis to inventory locations that could be exposed to risks and property damage, and to analyze the financial implications of these risks. Estimating damages allows for a better measure of the extent of exposure to risks. This is done through investment programs related to infrastructure. It also allows for the preparation of solutions at the financial and budgetary levels, and taking appropriate measures to increase the ability to confront risks and develop scenarios to confront urgent situations. Despite taking many initiatives to increase the ability to confront risks, the desired results have not been achieved.. It seems that Morocco has become really interested in managing natural risks, including floods, and what is certain is that this has made it write a number of laws, plans, programs and projects, which aim to reduce these risks and ways to prevent them, with important attention to the local population- represented in civil society- who are the first affected by these risks.
|
