| المستخلص: |
تهدف هذه الدراسة الى عرض وتحليل خصائص الاعتراضات الزكوية والضريبية في المملكة العربية السعودية. حيث بينت نتائج الدراسة أن آلية الاعتراض المعمول بها حالياً تؤدي بشكل عام إلى طول الفترة اللازمة للبت في الاعتراضات. فلقد أظهرت الدراسة أن الاعتراضات بشكل عام تطلب مدة ١١١٧ يوماً لكي يتم البت فيها من قبل لجنة الاعتراض الابتدائية. وأن الاعتراضات الزكوية تستغرق فترة زمنية أكبر (١٣٣٨ يوماً) للبت فيها مقارنة بالاعتراضات الضريبية (844 يوما) حيث يسهم تعدد الجوانب والآراء الفقهية التي يمكن أن ترتبط بالاعتراضات الزكوية في إطالة الوقت اللازم لدراستها ثم البت فيها. كما أظهرت نتائج الدراسة أن متوسط قيمة الاعتراضات التي تنظر فيها اللجة الابتدائية يبلغ 48.479.878 ريالاً مما يؤكد أهمية العمل على تسريع عملية البت في الاعتراضات حيث أن تأخر البت فيها يترتب عليه تأخر الاستفادة من مبالغ مستحقة ذات أقيام كبيرة نسبيا. كما بينت نتائج الدراسة أن أكثر بنود الاعتراض الزكوي تكرارا في عينة الدراسة كانت على التوالي: الاستثمارات، والمخصصات والاحتياطيات، والمصروفات الإدارية والعمومية، والأصول الثابتة واستهلاكاتها، والخسائر المرحلة. أما بالنسبة لبنود الاعتراض الضريبي الأكثر تكررا فهي مرتبطة بــــــ: مصاريف المركز الرئيسي والخدمات الفنية المؤداة بالخارج، ومصاريف التأمينات والتقاعد المدفوعة في الخارج، والمصاريف الإدارية والعمومية، ومكافآت وحوافز الموظفين، والاعتراف بالإيرادات على التوالي. وتبرز نتائج الدراسة الحاجة إلى تطوير الآلية المتبعة حاليا من اجل تسريع عملية الفصل في الاعتراضات، كما تشكل هذه النتائج نقطة انطلاق لدراسات مستقبلية يمكن من خلالها العمل على وضع الحلول المناسبة لمعالجة البنود الأكثر خلافاً بين المصلحة والمكلفين زكويا أو ضريبيا. وبشكل عام فإن نتائج هذه الدراسة تسهم في مساعدة القائمين على النظام الزكوي والضريبي في تطوير عملية الاعتراض إجرائياً وموضوعيا.
This study aims at analyzing the characteristics of Zakat and tax objections in the Kingdom of Saudi Arabia. The study reveals that the current objection mechanism leads to increasing the time needed to settle the objections. It shows that the objections in general take 1117 days on average to be settled. The study finds Zakat objections require more time for settlement (1338 days) comparing with tax objections (844 days). This finding reflects the fact that the Zakat objection settlement requires reviewing many different Islamic constitutional approaches that could be applicable to it. The study also shows that the average amount of the objections reviewed by the First Instance Committee reaches 48,479,878 Saudi Riyals. This shows the importance of quick settlement of these objections to expedite benefiting from potentially large outstanding amounts. In addition, the study shows that the most recurring Zakat objection items are as follows: investments, provisions and allowances, administrative and general expenses, fixed assets and depreciation and loss carry forward respectively. On the other hand, the most recurrent tax objection items are related to: head office expenses and technical services performed abroad, pension expenses paid abroad, administrative and general expenses, employees’ benefits and revenue recognition respectively. The results of this study stress the importance of improving the objection mechanism in order to expedite the objection settlement. The results could open the door to future research aiming at formulating suitable treatments for the most recurring objections. In addition, the findings should appeal to Zakat and tax authorities, in that the evidence presented in this study will help Zakat and tax authorities in their efforts to enhance the objection process in its procedural and objective aspects.
|
