| المستخلص: |
الضرائب واحده من أدوات السياسة المالية المهمة التي تستطيع الدولة من خلالهـا أن تـوفر الإيرادات المالية اللازمة لتمويل نفقاتها العامة فضلا عن استخدمها لتوجيه الاقتـصاد بالـشكل الذي ترومه الدولة بهدف تحقيق الاستقرار الاقتصادي والاجتماعي، وعلى الرغم مـن كـون العراق من أقدم دول المنطقة في إصدار التـشريعات والقـوانين الـضريبية إلا إن دور هـذه التشريعات والقوانين في تمويل نفقات الدولة وتحقيق أهداف الدولة الاقتصادية والاجتماعيـة يعد محدود نظرا لاعتماد العراق على إيرادات النفط بشكل أساسي في تمويل تلك النفقات فضلا عن المشكلات والاختلالات الاقتصادية والاجتماعية التي يعاني منها العـراق لـسوء الإدارة الاقتصادية لأعوام خلت وما خلفته الحروب التي خاضها العراق من تدمير للبنى الأساسـية واستنزاف للموارد المحلية وقد عانت السياسة الضريبية بالعراق من التهميش والتخـبط ولـم تستطع الضرائب إن تحقق إي من أهدافها ولم تستند على إي من قواعدها عمليا وبشكل عـام فان النظام الضريبي العراقي يعاني من اختلالات عدة تمثلت باختلال معايير الخضوع للضريبة مع تعدد طرائق تقديرها وكثرة الإعفاءات والسماحات والتنزيلات والاعتماد على الضرائب غير المباشرة بشكل كبير في هيكل الضرائب العراقي ووجود حالات عدة للتهـرب الـضريبي فضلا عن انخفاض حصيلة الإيرادات الضريبية وضعف في استجابة النظام الضريبي العراقي للتغيرات الاقتصادية والاجتماعية بالبلد هذا مع تخلف وعدم كفاءة الإدارة الـضريبية الأمـر الذي اثر سلبا على النظام الضريبي العراقي واظهر أهم العوائق التي يعاني منها التي تمثلـت بالأساس بالعوائق الإدارية والتشريعية والاجتماعية فضلا عن العوائق الاقتصادية مع التوكيـد على إن معالجة هذه العوائق وإصلاح النظام الضريبي العراقي وبما يتلاءم مع الإصلاحات الاقتصادية بالبلد من شأنه إن يسهم بشكل كبير في تفعيل وتطوير دور الضرائب في الاقتـصاد العراقي ويحسن من أداء السياسة الضريبة بالعراق ويوفر بالتالي أداة ماليـة فعالـة تـستطيع الدولة بواسطتها إن تنوع مصادر إيراداتها وتحقق الأهداف الاقتصادية والاجتماعية الأخرى للضرائب.
Taxes is one of financial policy important tools. Through taxes the government can make revenues which it needed to finance it's public expenditure. Beside to it helps in economic and social stability . Although Iraq is one of oldest nations which issued taxes rules the role of taxes in public revenues still limited because Iraq still fully depended on oil revenue, beside the economic problems and economic and social upsets. Taxes policy suffered too much during the four last decades , and couldn't achieve it's goals. Generally the Iraqi taxes system suffered from a lot of problems which we can see that in standards of taxes , multiplicity methods of estimation, multitude of exemptions and rely on indirect taxes in Iraqi structure taxes. Besides of a very important problem which is escaping of taxes , and the weakness in response for economic variation. This research will study the means of taxes , importance of taxes , Iraqi taxes system , and analyze the role of taxes in Iraqi economic development , and how we can make a connection between the taxes system and the economic reforms , beside analyzing the problems which countered Iraqi taxes system.
|
