| المستخلص: |
هدفت الدراسة إلى التعرف على كيفية تمكن منشآت الدولة ومؤسساتها و على رأسها المؤسسة الأمنية من إدارة الأزمات الأمنية، وتحديد المراد منها، وبيان المقصود بالتفاوض في مواجهة الأزمات الأمنية، والوقوف على أبرز التطبيقات في إداراتها. ولتحقق ذلك فقد بدأ الباحث دراسته ببيان مفهوم إدارة الأزمات والكوارث الأمنية، والفرق بين الإدارة، والقيادة، والقيادة الأمنية، ثم استعرض أوجه الخلاف بين إدارة الأزمات والإدارة بالأزمات، ثم بين عوامل ظهور الأزمات الأمنية، و التي من أبرزها سوء الفهم، وعدم استيعاب المعلومات بدقة، وسوء التقدير والتقييم، والإدارة العشوائية، والسيطرة على متخذي القرار، واليأس، والشائعات، واستعراض القوة، والأخطاء البشرية، والأزمات المخطَّطة. ثم عرج على بيان سمات وخصائص الأزمات الأمنية، ثم بين مراحلها، وأطوارها، ثم استعرض إستراتيجية مواجهة الأزمات الأمنية، ومنطلقات إستراتيجية إدارتها، وأنموذج إستراتيجية إدارتها، ثم تناول بإيجاز التفاوض في إدارة الأزمات الأمنية، واستعرض الباحث بعد ذلك تطبيقات في إدارتها. ومن النتائج التي توصل إليها أنه من الصعب الأخذ بمدخل السببية في دراسة وتحليل الأزمات الأمنية، وأنها بعمومها، وبخاصة الكبرى منها، هي أزمات ذات بُعد أمني، أما الخالصة منها، فهي أزمات تكاد تكون معقدة، وأنه نظراً لتباين الأزمات الأمنية وتعقدها وتطورها وتداخلها وتشابكها وغموضها، فقد تباينت اجتهادات الخبراء والباحثين المهتمين في إيجاد تصور إستراتيجي للتعامل مع هذه الأزمات، حيث تكاد تشترك جميعها في الانطلاق من المراحل المتفق عليها للأزمة الأمنية، وقدم تصور لأنموذج إستراتيجي لإدارة الأزمات الأمنية، يتضمن خمس عمليات أمنية رئيسة، تتركز في التدابير الوقائية وعمليات الاشتباك، وعمليات البناء بجانب عمليات اتخاذ القرارات الأزموية وتوثيق إدارة العمليات، ومفهوم التفاوض يختلف باختلاف الزاوية التي ينطلق منها الباحث، أو باختلاف الميدان التفاوضي الذي يعايشه. وممّا أوصى به الباحث تعزيز الشراكة البحثية مع المعاهد و المؤسسات والمراكز الأمنية المتخصصة في مجال إدارة الأزمة، ووضع خطة شاملة لإدارة الأزمة على مستوى القطاعات الأمنية تصف نواحي الاستجابات المختلفة للأحداث الطارئة التي على أساسها تحدد المسؤوليات، وتنسيق الإجراءات وتحديد الأولويات لفريق إدارة الأزمة، وإصدار دليل للمصطلحات الفنية المتخصصة؛ لتسهل على الفريق تفهم المعاني والكلمات التي تتضمنها التوجيهات والتعليمات، وتوفير قاعدة بيانات ومعلومات توفر لجميع قطاعات إدارات الأجهزة الأمنية تدفق المعلومات اللازمة لصانعي القرار أثناء إدارة الأزمة الأمنية بدقة وإتقان.
The study of security crisis management aims at the identification of how the state>s organizations and installations, top of which is the security sector could manage the crises under discussion. It also seeks to define both security crises and negotiation of confronting them and tackle the most significant applications of managing them To carry- out this, the researcher has begun the study by defining security crisis and disaster management, leadership, and security leadership. Then the researcher has reviewed the differences between crisis management and management by crisis and how security crises have appeared. Thus , the appearance of such crises can be ascribed to some reasons such as misunderstanding, uncomprehending information precisely, misevaluation and misjudgment, random management, controlling decision makers despair, rumors, power show off, human mistakes and planned for crises. Moreover, the researcher has pointed out the qualities and stages of security crises, strategy of fighting them, and a model for the strategy- of security crisis management. Then he has taken up, in brief, negotiation in security crisis management and its applications. The researcher has arrived at the following findings: It is difficult to refer to the Causal Approach in security crisis analysis and study. Also, crises in general and serious ones in particular have the nature of security dimension. In addition, mere security crises are almost complex. In view of their contrast, complexity, overlap and development, a controversy has prevailed among experts and scholars as to the strategy used in such crises. Thus a model for managing security crises has been presented. It includes five major processes that focus on preventive measures, clash processes, construction, crisis decision making and documentation of operation management. Negotiation as a term . however vanes according to the aspect the researcher deals with or the field he or she experiences. - In conclusion, the researcher has made some recommendations as follows - Consolidating research partnership with institutes, organizations and security centers specialized in crisis management. - Setting out a comprehensive plan for managing crises at security sector level that describes various responses to emergency events according to which responsibilities, procedures and priorities are set by crisis management team. - Issuing a specialized technical terminology guide to make it easier for the team to understand the terms included in directives and instructions. - Providing a data base that enables all security sector departments to gain information necessary for decision makers in the course of managing security crises perfectly
|
