| المستخلص: |
هدفت هذه الدراسة إلى التعرف على طبيعة الضغوط التي تتعرض لها الهيئات المصدرة للمعايير المحاسبية ومدى استجابة تلك الهيئات لتلك الضغوط عند اتخاذها القرار بإصدار معايير معينة، هذا بالإضافة إلى الوقوف على الأسباب الجوهرية التي جعلت قطاعات المستخدمين يمارسون تلك الضغوط على تلك الهيئات. اتبع الباحثان المنهجين الاستنباطي والتاريخي ليتم التوصل إلى أن عملية بناء المعايير المحاسبية تتأثر بضغوط مجموعة من القوى المتصارعة المتمثلة في إدارات الشركات الكبيرة وأصحاب المهنة ومستخدمي القوائم المالية، هذا بالإضافة إلى التأثير غير المباشر للضغوط السياسية، فإدارات الشركات الكبيرة تكون مجموعات ضغط (Lobbies) من اجل تثبيت المعيار المقترح إذا كان تأثيره ايجابياً عليهم، وإلغاؤه إذا كان تأثيره سلبياً، أو تغيير معيار محاسبي صادر من جهة رسمية، وذلك للتخفيف من حدة منافسة بعض الشركات لهم أو التخفيف من حدة أوضاع اقتصادية معينة، أما عن أصحاب مهنة المحاسبة والمراجعة فنجدهم يعارضون إي معيار من شأنه إلقاء مسؤوليات جديدة على المراجع الخارجي خاصة تلك التي تتطلب مراجعة عمليات وأنشطة غير تقليدية تعرضه لمخاطر مهنية أكثر، وفيما يتعلق بمستخدمي القوائم المالية فنجدهم يطالبون الهيئات المصدرة للمعايير بإصدار معايير محاسبية تزيد من التوسع في الإفصاح حتى يتم تغطية كافة احتياجاتهم وتوضيح الأسباب التي أدت إلى اختيار سياسات، محاسبية معينة ليتم تبنيها كمعايير محاسبية. أما عن التأثير السياسي غير المباشر فيظهر من خلال محاولة السياسيين تسييس البيئة ونظمها حتى تتوافق مع توجهاتهم ومعتقداتهم بما في ذلك النظم المحاسبية، كذلك فان هذا النوع من التأثير قد تكون استجابة لضغوط بعض الشركات الكبيرة، وارتبط أيضا بظاهرة العولمة الموجهة Globalization Oriented من خلال محاولة تدويل معايير بعض الدول الكبرى. كما توصل الباحثان إلى أن هذا الصراع ناتج من أن بناء نظرية المحاسبة قد تم وفقاً للمدخل المعياري الذي يقوم على فلسفة بناء النظرية من أعلى إلى أسفل (من الأهداف الى معايير التطبيق العملي) ، أي عن منطلق أهداف شمولية لقطاعات المستخدمين إلا أن هذه الأهداف التي تم الاعتماد عليها في بناء كافة عناصر النظرية بما فيها المعايير المحاسبية هي من أكثر العناصر المختلف حولها مما أدى إلى اختلاف وجهات نظر قطاعات المستخدمين والمتأثرين بتطبيق المعايير المحاسبية من خلال محاولة كل منهم التأثير على الجهة المصدرة للمعايير لكي تتبنى وجهة نظره (أهدافه)، كما ختمت الدراسة بتوصيات متعلقة بتلك النتائج.
This study aimed to identify the nature of the pressures facing the bodies issuing the accounting standards, and the response of those bodies to those pressures in making their decision to issue certain standards, as well as determine the main reasons that made the users practicing these pressures on those bodies. The researchers used the deductive and historical approaches to find out that the process of constructing accounting standards is affected by the pressures of a set of conflicting forces represented in managers of the large corporations, accounting professionals and financial statements users as well as the indirect impact of the political Pressures. The managers of large companies are making pressure groups (Lobbies) in order to install the proposed standard if it has a positive impact on them, and cancelled it if the effect is negative, or to change an existing accounting standard issued by the official party, in order to alleviate the competition of some companies to them or alleviate certain economical conditions. Regarding the accounting professionals, they oppose any standard that put new responsibilities on the external auditor, particularly those that require reviewing non-traditional activities, which may put him in more critical position. With regard to the financial statements users who demands the Accounting Standards Setters to issue accounting standards that expands the disclosure in order to contain all their needs and to clarify the reasons that led to the choice of certain accounting policies to be adopted as accounting standards. The indirect political effect appears through the attempt of the politicians who impose their policies in all aspect of life, including the accounting systems, so as to comply with their attitudes and beliefs. Also, this kind of effect may be in response to pressure from some large companies, and was also associated with the phenomenon of Oriented Globalization by trying to internationalize the standards of some major countries The researchers also found that this conflict is resulted from the fact that constructing of accounting theory was based on the normative approach which is built on the philosophy of constructing the theory of accounting from top to bottom (from the objectives up to application norms), i.e. from comprehensive objectives of the users sectors. However, these objectives which have been relied upon in the construction of all elements of accounting theory including the accounting standards are the most controversial element, which lead to differences of the users' accounting standards view points, when each part attempt to influenced the Accounting Standards Setters to adopt its view point (its objectives). The study also concluded with recommendations regarding the mentioned findings.
|
