| LEADER |
08017nam a22003617a 4500 |
| 001 |
0034662 |
| 041 |
|
|
|a ara
|
| 100 |
|
|
|9 177658
|a الهاشم، عبدالمعطي عقله
|e مؤلف
|
| 245 |
|
|
|a تقويم أسس تعيين الموظف العام في التشريعات الأردنية وتطبيقاتها من منظور مقارن
|
| 246 |
|
|
|a Evaluation of the Foundation of Public Employees Appointment in Jordanian Legislation and their Application
|b A comparative study
|
| 260 |
|
|
|a عمان
|c 2010
|
| 300 |
|
|
|a 1 - 145
|
| 336 |
|
|
|a رسائل جامعية
|
| 502 |
|
|
|b رسالة دكتوراه
|c جامعة عمان العربية
|f كلية الحقوق
|g الاردن
|o 0005
|
| 520 |
|
|
|a هدفت الدراسة الى القاء الضوء على أسس التعيين للموظف العام في الأردن لبيان مدى وجود ثغرات أو تناقض في التشريعات المتعلقة بعملية تعيين الموظفين تؤدي إلى عدم الاحتكام إلى مبدأ الجدارة والكفاءة والمساواة وتكافؤ الفرص في عملية الاختيار والتعيين للموظفين العموميين، كما هدفت الى بيان أوجه الاتفاق والاختلاف بين التشريعات المعمول بها في الأردن والتشريعات المعمول بها في بعض الدول المتطورة (فرنسا، بريطانيا) في أسس تعيين الموظف العام كما هدفت الى بيان مدى توافر الرقابة الإدارية والقضائية للحد من المعايير غير الموضوعية (الواسطة، المحسوبية، وغيرها...) في التعيين وذلك من ناحية نظرية وتطبيقية ميدانية اعتمدت على اسلوب المقابلة المقننة مع عدد من المسؤولين والاستبانة التي وزعت بشكل عشوائي على عينة بلغت (307) من موظفين في وزارتي العدل والداخلية. وتوصلت الدراسة الى ننتائج كان من أهمها أن أهم أيجابيات نظام الخدمة المدنية الجديد (2007) أنه يركز على تكافؤ الفرص، وعدم التمييز في العقيدة الدينية، المعتنق السياسي، الجنس، العشيرة في تعيين الموظف العام أما سلبيات النظام نفسه فتتركز في أن نظام الخدمة المدنية يركز بالفعل على تلك المبادئ ولكن تكمن المشكلة في التطبيق العملي لها فالدراسة أثبتت أن الموظفين في الوظيفة العامة لا يلمسون تلك المبادئ بشكل عملي في إجراءات التعيين في الوظيفة العامة، كما أشارت نتائج الدراسة إلى أنه لا يلتزم القائمون على عملية الاختيار والتعيين في الوظيفة العامة بالأسس والقواعد القانونية عند عملية اختيار الموظفين في الأجهزة الحكومية المختلفة، ومما يؤكد ذلك اتفاق عينة الدراسة على أن المحسوبية تلعب دوراً كبيراً في عملية الاختيار والتعيين للوظيفة العامة وذلك حسب ما أشارت اليه الدراسة، وفي نفس السياق أشارت نتائج الدراسة إلى ميل الكثير من كبار الإداريين إلى استغلال نفوذهم والثقة المعطاة لهم للتعيين بما لا يتفق مع مبادئ نظام الخدمة المدنية، وعدم التزام القائمين على عملية الاختيار والتعيين في الوظيفة العامة بالأسس والقواعد القانونية عند عملية اختيار الموظفين في الأجهزة الحكومية المختلفة وأيضا وجود تبادل منافع خاصة مادية ومعنوية تؤثر على عملية الاختيار والتعيين في الوظيفة العامة. أما بالنسبة للرقابة فقد أشارت نتائج الدراسة إلى أن ديوان الخدمة يراقب عمليات التعيين للتأكد من توافقها مع مبدأ نظام الخدمة المدنية، كما يقوم ديوان المحاسبة في الرقابة على التعينات في الوظيفة العامة، وأشارت النتائج أيضا إلى وجود ضعف في الرقابة على أسس التعيين المتبعة حيث بينت النتائج أنه ليس هناك رقابة إدارية فعالة من قبل السلطة الإدارية العليا على أعمال السلطات الإدارية الأدنى عند تعيين الموظف العام، ولا تراقب وسائل الاعلام عملية التعيين في الوظيفة العامة بشكل فعَال، كما أن محكمة العدل العليا لاتمارس الرقابة على عملية تعيين الموظف العام في الأردن بشكل كافٍ، ولا يوجد هناك رقابة سياسية فاعلة من قبل البرلمان تراقب عملية التعيين في الوظيفية العامة للتأكد من مشروعيتها ومطابقتها لنظام الخدمة المدنية كل ذلك أدى إلى عدم اعتماد المبادئ الأساسية في نظام الخدمة المدنية من ناحية التعيين في الوظيفة العامة والقائمة على الجدارة والكفاءة والأحقية والعدالة. وكانت من أبرز التوصيات التي أوصى بها الباحث تتركز على الجوانب العملية في تطبيق نظام التعيين والرقابة عليها ومن تلك النتائج ضرورة العمل على تطوير صيغ في نظام الخدمة المدنية بحيث تعتمد آلية تضمن تطبيق مبادئ التعيين في الوظيفة العامة القائمة على الجدارة والكفاءة والعدالة عند تعيين الموظف العام، ضرورة إيجاد لجنة محايدة تتكون من القضاة المعروفين بالحياد والنزاهة لاقتراح عملية تعيين الموظفين (على غرار لجنة الخدمة المدنية في بريطانيا)، ضرورة تفعيل الرقابة الادارية، ودور محكمة العدل العليا والرقابة الإعلامية في ممارسة سلطتها الرقابية على إجراءات التعيين في الوظيفة العامة من أجل الإشارة إلى التجاوزات وإيضاح الخلل الذي يعتري مبادئ الكفاءة والجدارة للحد منها.
|
| 653 |
|
|
|a القانون الإداري
|a أسس التوظيف
|a الأردن
|a القوانين و التشريعات
|a القطاع العام
|
| 700 |
|
|
|a البطارسة، سليمان سليم
|g Al-Batarsah, Suleiman Saleem
|e مشرف
|9 190510
|
| 856 |
|
|
|u 9802-016-016-0005-T.pdf
|y صفحة العنوان
|
| 856 |
|
|
|u 9802-016-016-0005-A.pdf
|y المستخلص
|
| 856 |
|
|
|u 9802-016-016-0005-C.pdf
|y قائمة المحتويات
|
| 856 |
|
|
|u 9802-016-016-0005-F.pdf
|y 24 صفحة الأولى
|
| 856 |
|
|
|u 9802-016-016-0005-1.pdf
|y 1 الفصل
|
| 856 |
|
|
|u 9802-016-016-0005-2.pdf
|y 2 الفصل
|
| 856 |
|
|
|u 9802-016-016-0005-3.pdf
|y 3 الفصل
|
| 856 |
|
|
|u 9802-016-016-0005-4.pdf
|y 4 الفصل
|
| 856 |
|
|
|u 9802-016-016-0005-5.pdf
|y 5 الفصل
|
| 856 |
|
|
|u 9802-016-016-0005-6.pdf
|y 6 الفصل
|
| 856 |
|
|
|u 9802-016-016-0005-7.pdf
|y 7 الفصل
|
| 856 |
|
|
|u 9802-016-016-0005-R.pdf
|y المصادر والمراجع
|
| 856 |
|
|
|u 9802-016-016-0005-S.pdf
|y الملاحق
|
| 930 |
|
|
|d y
|
| 995 |
|
|
|a Dissertations
|
| 999 |
|
|
|c 636732
|d 636732
|
