| المستخلص: |
تناولنا في هذا البحث نظام المراقبين في المنظمات الدولية وتتبعنا خطواته منذ عهد عصبة الأمم حتي عهد منظمة الأمم المتحدة، ورأينا أن العالم أصبح تربطه أنظمة جديدة ألا وهي المنظمات الدولية وهيئات أخرى بجانب الدول التي كانت في الماضي هي فقط التي تمثل الشخصية الدولية وخاصة بعد أن تشعبت العلاقات الدولية، ونمت نمواً كبيراً خلال القرن الحالى، وخاصة في السنوات التى أعقبت الحرب العالمية الثانية، بحيث لم تعد أكثر الدول ميلا إلى العزلة قادرة على أن تظل بمنأى عن المد الهائل للعلاقات الدولية في وكافة المجالات وبذلك أصبح للمنظمات الدولية دور كبير في الحياة المالية، مما زاد أهمية ودور المراقب في المنظمة الدولية حيث يستطيع المراقب أن يساهم في تلك المنظمات، ورأينا أنواع المراقبين من المنظمات الدولية من دول غير أعضاء في المنظمة أو أحد أجهزتها الرئيسية أو الفرعية ورأينا المراقبين من المنظمات الحكومية وغير الحكومية وأيضا المراقبين من الهيئات وحركات التحرير الوطني، وعرفنا كيف تساهم منظمة دولية في منظمة دولية أخرى ومدى الفائدة التي تجنيها هذه المنظمات وخاصة بعد تطورها ونموها، ولعل ذلك راجع إلى الأهداف التي يسعي التنظيم الدولي إلى تحقيقها التي تتحمل بصفة أساسية في السلام والرفاهية، ولا شك أن هذه الأهداف العامة للتنظيم الدولي تميز بالمرونة التي تتلائم معها طبيعته الخاصة. وتكلمنا في هذا البحث عن صور المراقبة في المنظمات الدولية من حضور الاجتماعات والمؤتمرات التي تعقدها المنظمات الدولية وخاصة منظمة الأمم المتحدة لأنها هي المنظمة العالمية التي يدور في ظلها كل المنظمات الدولية الأخرى، ورأينا كيفية حضور الاجتماعات والمؤتمرات التي تعقدها مختلف الأجهزة الرئيسية منها والفرعية وكيفية حضور المراقب إلى الدولة المقر أو التي تعقد فيها المؤتمرات وغيرها. وبعد ذلك تكلمتا عن المساهمة وهى صورة من صور المراقبة في المنظمات الدولية وعرفنا أن هناك مساهمة في مسائل موضوعية كالحق في الإدلاء ببيانات والحق في الرد والحق في تقديم مقترحات والحق في توزيع المستندات على المراقبين ومدى حق المراقبين في حضور الاجتماعات العلنية والسرية، ومن بعد ذلك تطرقنا إلى المساهمة في المسائل الإجرائية ورأينا أن المراقب يساهم بشكل أكبر في المسائل الموضوعية خلاف المسائل الإجرائية. ورأينا مدة مشاركة المراقبين في المنظمات الدولية، حيث تكون هناك مشاركة دائمة آو مؤقتة تتمثل في المراقبين الدائمين والمراقبين المؤقتين، ثم تطرقنا إلى الحصانات والامتيازات التي يتمتع بها المراقبون ورأينا هذه الحصانات والامتيازات للمراقبين لا تقل عن حصانات وامتيازات الممثلين للدول الأعضاء في المنظمة، ثم تكلمنا أخيراً عن كيفية اكتساب صفة مراقب في المنظمات الدولية وعن صاحب القرار في منح هذه الصفة أي صفة مراقب في المنظمة الدولية، وتطرقنا إلى أوراق اعتماد المراقبين في الماضي حيث لم توجد أي أوراق اعتماد وكيف من الضروري في الوقت الراهن قبول اعتماد أوراق المراقبين في المنظمة الدولية.
|
