| المستخلص: |
إن تحقيق التنمية في الريف المصري هي انعكاس محصلة أداء مجموعة من القوى المحركة للنشاط الزراعي، هذه القوى تتمثل في التعاونيات الزراعية (كقطاع غير رسمي) من جانب والقطاعين الحكومي والخاص من جانب آخر، ويتغير الوزن النسبي وفاعلية كل قطاع بتغير النظم الاقتصادية والاجتماعية، وقد شهدت الزراعة المصرية والريف المصري ازدهارا ارتبط بانتشار التعاونيات الزراعية ودورها في النشاط الزراعي، غير أنه في فترة أخرى ومنذ بداية السبعينات من القرن الماضي ومع بداية الانفتاح الاقتصادي والعمل باقتصاديات السوق وتراجع دور الدولة في النشاط الاقتصادي، استطاع القطاع الخاص تحقيق أهدافه على حساب القطاع الأضعف (التعاوني- الحكومي)، وهو ما أثر سلبا على مسيرة التنمية الزراعية ومن ثم الريفية في مصر. لذلك تقترح الدراسة صيغة تكاملية للنهوض بالريف المصري تتلاقى فيها المصلحة العامة مع المصلحة الخاصة من خلال تفعيل دور التعاونيات الزراعية كمدخل تنموي لتحقيق التنمية الريفية يتناسب مع التداعيات الاقتصادية التي خلفها التحول السياسي عقب ثورة 25 يناير. وترجع ملائمة التعاونيات الزراعية للقيام بهذا الدور إلى عمق دورها التاريخي وانتشارها الواسع في ربوع الريف المصري، وضخامة حجم أعمالها، ويستند دور التعاونيات إلى فلسفة أساسها أنها غير منافسة أو بديلة للجهود الحكومية، وإنما تستكمل ما لا تقوم به الحكومة لسد الفجوات والثغرات في خططها، لكونها الأقرب إلى الفلاحين والفقراء المهمشين في الريف، والتي غالبا لا تطالهم البرامج الحكومية في التنمية. ويتحدد الدور الذي تقوم به التعاونيات الزراعية في تحقيق التنمية الريفية في مصر فيما توفره للمنتجين الزراعيين من خدمات في كافة مراحل الإنتاج الزراعي بما يعكس زيادة في معدلات فائض الإنتاج الزراعي، وقيامها بتعبئة هذا الفائض وإعادة تدويره في الريف من خلال دعم المشروعات الريفية الصغيرة والمتوسطة ومن ثم زيادة التراكم الرأسمالي، بما يؤدي إلى تنمية حقيقية في الريف المصري يكون من ثمارها القضاء على الفقر والبطالة والنهوض بالخدمات الريفية. إن صلاحية التعاونيات الزراعية كمدخل للتنمية الريفية مرتبط بمواجهة التحديات التي تواجهها، وتوفير العديد من المتطلبات لإصلاح القطاع التعاوني بصفة عامة والتعاونيات الزراعية على وجه الخصوص- يأتي في مقدمة هذه المتطلبات الاعتراف الحقيقي من جانب الدولة بالتعاونيات كشريك ثالث في تحقيق خطط التنمية الاقتصادية والاجتماعية هذا بالإضافة إلى متطلبات أخرى تنظيمية وتشريعية وتمويلية ومتطلبات تتعلق بنشر ثقافة التعاون، والتعاون بين التعاونيات.
The development in the Egyptian countryside is a reflection of the outcome of the performance of a set of dynamics for agricultural activity, this strong is the agricultural cooperatives (a sector unofficial) by the government and private sectors the other hand, changing the relative weight and effectiveness of each sector change economic and social systems, has seen Egyptian agriculture and rural Egyptian prosperous linked the spread of agricultural cooperatives and their rote In agricultural activity, is that in the other period since the beginning of the seventies of the last century with the beginning of economic openness and labor economics market and declining role of the state in economic activity, could the private sector to achieve Its goals at the expense of sector weaker (Cooperative govemsment), which had a negative impact on the agricultural development process and .then in rural Egypt The study suggests a formula integrative RAFI Egyptian converge where the public interest with the private Interest through the activation of the role of agricultural cooperatives input development to achieve rural development commensurate with the economic fallout caused by the political transition following the revolution Jan. 25. Due appropriate agricultural cooperatives to Camry out this role to the depth of its historical rote and spread wide across the Egyptian countryside, and the magnitude of the size of its. work, and is based on the role of cooperatives to philosophy based it is competing or alternative government efforts, but complemented by money the government is doing to fill the gaps and loopholes in the plans, being closest to the peasants and marginalized poor In the countryside, which often Attalhm government programs in development. And determined the role played by agricultural cooperatives in rural development in Egypt as provided to agricultural producers of services at all stages of agricultural production, reflecting an increase in the rates of surplus agricultural production, and the mobilization of this surplus and recycling in the countryside by supporting rural enterprises of small and medium and then increase capital accumulation, leading to real development in the Egyptian countryside be off the elimination of poverty and unemployment and promotion of rural services The validity of agricultural cooperatives as input for rural development linked to confront the challenges they face, and provide many of the requirements for the reform of the cooperative sector in general and agricultural cooperatives In particular - comes on top of these requirements true recognition by the state cooperatives partner third In achieving economic development plans and social addition to Other requirements, legislative and regulatory and funding requirements related to spreading a culture of cooperation, and cooperation among cooperatives.
|
