| المستخلص: |
تدرس الورقة أسباب ونتائج ظاهرة القطاع غير الرسمي، وتطبق ذلك على الدول العربية. تستعرض الورقة مفهوم القطاع غير الرسمي والأسباب التي تدعو إلى القلق الكبير من توسعته كظاهرة تنموية، وأهم خصائص العمالة في الدول العربية بشكل عام وفي السوق غير الرسمية على وجه الخصوص والعلاقة المفترضة بين التنمية والعمالة والقطاع غير الرسمي. عالجت الورقة تعريفاً لبعض المؤشرات لقياس الطبيعة غير الرسمية للقطاعات، وقد تمت دراسة تأثير هذه المؤشرات على النمو الاقتصادي وتفشي الفقر، وقد خلصت الدراسة إلى نتيجة مفادها أن ارتفاع النشاطات غير الرسمية يؤدي إلى انخفاض النمو الاقتصادي وزيادة انتشار الفقر. كما تم تقدير نموذج لاستكشاف محددات القطاع غير الرسمي على مستوى الاقتصاد الكلي وكذلك على مستوى الاقتصاد الجزئي، خلص إلى نتائج تفيد بتفشي ظاهرة القطاع غير الرسمي في معظم الدول العربية، واعتبار ذلك ظاهرة مقلقة لما تعنيه من سوء في توزيع الموارد، واستخدام غير كفوء للخدمات الحكومية، الأمر الذي قد يضر بالنمو الاقتصادي وتخفيف الفقر.
This paper studies the causes and consequences of informality and applies the analysis to Arab countries. It starts with a review of employment, labor informality and other labor market outcomes in the Arab world; and a discussion on the definition and measures of informality as well as on the reasons why widespread informality should be of great concern. The paper also analyzes informality’s main determinants, arguing that informality is not single-caused but results from the combination of poor public services, a burdensome regulatory regime, and weak monitoring and enforcement capacity by the state. This combination is especially explosive when the country suffers from low educational achievement and features demographic pressures and primary production structures. Finally, using cross-country regression analysis, the paper evaluates the empirical relevance of each determinant of informality. It then applies the estimated relationships to several Arab countries to assess the country-specific relevance of each proposed mechanism. Results suggest that informality has had negative marginal effects for Micro and Small Enterprises’ (MSEs’) performance in the Arab world. Moreover, informal establishments might have difficulty penetrating regional or international markets; instead, they are likely to specialize in producing for local markets.
|
