| 520 |
|
|
|a أثير مؤخرا جدل واسع حول دور ووظائف ونفعية المنظمات غير الحكومية في مجال التنمية المجتمعية والاقتصادية والسياسية في الدول النامية مما حفز الباحثة على دراسة الجوانب المتعلقة بدور منظمات المجتمع في التنمية من خلال هذه الدراسة وعنوانها "تقييم مؤشرات الحكم الرشيد: الإطار القانوني والإداري لعمل المنظمات غير الحكومية في Non Governmental Organization (NGOs) في مصر". وركزت الدراسة على القراءة النقدية للإطار القانوني الذى تعمل من خلاله هذه المنظمات و كذلك على استطلاع رأى عينة من أعضاء مجالس الإدارة لهذه المنظمات، و هدفت الدراسة من خلال هذين المنهاجين إلى، أولا: التعرف على الصلاحيات والسلطات المخولة لمنظمات المجتمع المدني بموجب القانون رقم ٨٤ لعام 2002 والآثار السلبية لهذا القانون علي عمل المنظمات الأهلية، ثانيا: التعرف على معايير الحكم الرشيد الخاصة بتنظيم وإدارة هذه المنظمات وفقا للمعايير الدولية المتعارف عليها والتي أقرها البنك الدولي ووكالة الأمم المتحدة للتنمية United Nations Development Agencyوقد أظهرت الدراسة عدة صعوبات قانونية تواجه هذه المنظمات خاصة في مجال تأسيس هذه المنظمات و تقييد حرياتها، بالإضافة إلى صعوبات تنظيمية وثقافية وإدارية تحد من كفاءة عمل هذه المنظمات كما أظهرت المقابلات الشخصية عوائق داخلية للمنظمات مثل غياب الرؤية الاستراتيجية، عدم كفاءة التنظيم الداخلي، نقص في مهارات الاتصال و التفاوض، و غياب ثقافة التضامن الاجتماعي والعمل التطوعي بالإضافة إلى المركزية في اتخاذ القرارات.
|b There has been too much controversy in recent times over the roles, functions and objectives of non-governmental organizations (NGOs) in developing countries. In order to investigate these issues, the present research discusses the legal and administrative mandates governing the operation of NGOs in Egypt. It uses a descriptive analytical approach to describe NGOs dilemmas and the legal environment in which they operate in Egypt. These mandates are claimed to restrict NGOs from pursuing their roles in social, economic and political development of the society. In addition to restricting their standards for good governance, the study throws the light on the internal practice of good governance that is hampered by several factors, such dominance of board members, lack of transparency, auditing and financial management problems, lack of performance evaluation, lack of civic culture, insufficient human resources training, and insufficient commitment of NGOs’ members. To investigate the degree of internal practices of good governance, the researcher conducted semi-structured interviews followed by a focus group with hundred and twenty board members of a selected sample of fourteen NGOs operating in Egypt. The research concludes with remarks on the most important legal and administrative constraints facing NGOs based on the analysis of the provisions of Law 84/2002 and outcomes of interviews conducted. Finally it suggests a general framework enabling successful operations of NGOs in Egypt.
|
