| المستخلص: |
يحدث التغير التكنولوجي بشكل سريع وبنمط غير متساوي, إذ أنه ليس ثمة شك على أن هناك سرعة غير مسوقة في التقدم في استخدام تكنولوجيات الاتصالات والمعلومات غير أن أنماط انتشارها أقل وضوحا وتغيرها أسرع, ومع التسليم بالتأثير الانتشاري لتكنولوجيا الاتصالات والمعلومات على المجتمع, فإن ثمة اهتمام بسيط بشأن إذا كان الانتشار السريع غير العادل لها سوف يعمق من حدة ما يسمى بالفجوة الرقمية بين الدول الصناعية والدول النامية, وبطبيعة الحال فإن استخدام تكنولوجيا الاتصالات والمعلومات المقترن بمكاسب اقتصادية والمعمق من الهوة الرقمية يمكنه أن يزيد من الفجوة الاقتصادية والاجتماعية بين الدول الصناعية والدول النامية 1. وينصرف مفهوم الاقتصاد الجديد أو الرقمي إلى ذلك الاقتصاد الذي يعتمد بشكل أساسي على ما يسمى بتكنولوجيا المعلومات ICT, حيث تمثل هذه التكنولوجيات عاملا أساسيا في دوال الإنتاج الخاصة بالقطاعات والأنشطة الاقتصادية بجانب قدرتها على تعزيز النمو من خلال التأثير على تكنولوجيا الإنتاج القائمة على عوامل الإنتاج المادية كراس المال والعمل. ونتيجة لظهور الاقتصاد الرقمي وتمركز أنشطته في عدد معين من الدول, نشأت ما تسمى بالفجوة الرقمية Digital divide, والتي تتميز بوجود بعدين أساسين لبا, يشير البعد الأول إلى الفجوة الرقمية باعتبارها فجوة داخلية تمثل التفاوت في القدرة على الوصول لتكنولوجيا الاتصالات والمعلومات بين فئات المجتمع, فيما ينظر البعد الأخر للفجوة الرقمية بدرجة التفاوت في مصادر تكنولوجيا الاتصالات والمعلومات بين الدول. ويتطلب سد الفجوة ضرورة تضافر جهود كل من الحكومة والقطاع الخاص والمؤسسات الدولية وحكومات الدول المتقدمة لتحقيق هذا الهدف. ويبرز الدور الذي يمكن أن تلعبه الحكومة في سد الفجوة الرقمية أو على الأقل تقليصها بالنظر إلى تعدد أدوات التدخل التي تمتلكها الحكومة والتي تتراوح بين أدوات السياسة الاقتصادية والمالية (كالضرائب والإنفاق العام, والإعانات والقروض المدعومة) المحفزة لقطاع تكنولوجيا المعلومات والاتصالات, أو بشكل مباشر من خلال تكوين وتطوير البنية التكنولوجية للقطاع ومن أدوات التنظيم والتشريع التي تحدد إطار وبيئة عمل القطاع, أو من خلال إطلاق تنفيذ المبادرات.
Developing countries are suffering from what is culled the digital divide. The digital divide can be defined by differences among countries, groups and individuals with regard to the opportunities for accessing and using information and communication technologies. It may be either domestic or international This research aimed at determining dimensions of digital divide in developing countries in general and Egypt in particular. It also analyzes the role that governments can play in bridging this divide with its all dimensions, internationally, domestically and regionally. Governments have a vital role in dealing with this phenomenon; it can use its economic policies, regulations and laws in stimulating using ICT and hence narrowing the digital divide. The research is divided into an introduction, three sections and a conclusion. The introduction determines the methodological aspects of the study which are: research problem, objectives and hypotheses. Section one explains the concept of digital divide, explains indicators using to measure it and finally shows the economic effects of using Information and communication technologies (ICT). The second section explores the role that governments can play to deal with the digital divide. The government can directly intervene in this regard by using economic regulation, legislations or indirectly through instruments of its economic and fiscal policy such as investment incentives (tax or non-tax) and guarantees, public expenditures. The third and last section specifies the dimension of digital divide in Egypt, describes the role that government plays to encourage and stimulate telecommunication and information technology sector and hence decreasing the digital divide in Egypt. Finally the study introduces some findings and suggests some recommendations
|
