| المستخلص: |
تأكيدا لأهمية دراسات الفقر في السودان تتناول الدراسة الحاليـة بالتحليـل طرق تحديد خط الفقر في السودان. كما تهدف الدراسـة إلـي دراسـة وتحليـل مؤشرات الفقر في السودان. تم انتهاج المنهج الوصفي لتحليل النتـائج باسـتخدام بيانات ثانوية من مصادر مختلفة. أوضحت النتائج أن خط الفقر في الفترة 2009-1978 في تزايد مستمر ويتضح كذلك أن نسبة الزيادة السنوية تختلف من فترة إلى أخرى. يمكن أن تعزى الزيادة الكبيرة في التسعينات وحتى 1996 لسياسة تحريـر الاقتصاد ورفع الدعم عن السلع الضرورية الذي أنعكس بصورة كبيرة على أسعار السلع وعلى تقديرات خط الفقر كذلك انخفاض قيمة العملة المحلية مقابل الـدولار أثر سلبا على مستوى خط الفقر. ويمكن أن تعزي الزيادة الطفيفة في خط الفقر في الفترة 2009-2000 إلى الاستقرار النسبي للأسعار المحلية في تلك الفترة. يتضح من النتائج أن مؤشرات الفقر في الفترة 2000-1978 في تزايد مستمر وذلك في السودان ككل و في قطاعي الريف والحضر. تختلف نسبة الزيادة باختلاف الفترات التي تم فيها قياس الفقر حيث أثرت سياسات التخطيط الهيكلي في زيادة نسبة وحدة الفقر في الفترة 1986-1978 وأثرت سياسات تحرير الأسعار وانخفـاض قيمـة العملة على الفقر في التسعينات. أوضحت النتائج تناقص مؤشرات الفقـر بدرجـة ملحوظة في الفترة 2009-2000. ويمكن أن تعزي هذه النتائج إلـي الضـغوط الاقتصادية التي أدت إلي محاولة الأسر زيادة دخولهم لتخفيف حدة الفقـر وذلـك بالعمل لساعات إضافية و المساهمة في مشاريع استثمارية. كذلك أوضحت النتـائج أن كل مؤشرات الفقر في الريف أعلى من مؤشرات الفقر فـي الحضـر وذلـك لانخفاض مستوى الدخل في المناطق الريفية. استنادا على ما سبق توصي الدراسة باعتماد خط فقر موحد يراعي فيه الحد الأدنى للسعرات الحرارية والناحية الغذائية. كذلك توصي الدراسة بتحديد الشرائح المتأثرة بالفقر واستخدام الفجوة فـي دخـل الفقراء والتي يتم تحديدها بواسطة مؤشر فجوة الدخل كمؤشر للعائد المطلوب مـن برامج مكافحة الفقر للوصول بدخول الفقراء إلى خط الفقر كحد أدنى.
Emphasizing, the importance of studies of poverty in the Sudan, this paper studied and analyzed estimates and methods of estimating the poverty line in Sudan. In addition, the study aimed at examining and analyzing the measures of poverty in Sudan. Simple descriptive statistics was used in analyzing secondary data collected from different sources. Results obtained showed that the poverty line during the period 1978 - 2009 was continually increasing. However, the annual increase varied from time to time. Large increases in poverty line income were observed during nineties, a result, which may be attributed to liberalization policy and removal of subsidies on essential goods which was well reflected in the prices of goods and estimates of the poverty line, as well as the devaluation of local currency against the dollar which had a negative impact on the poverty line. The slight increase in the poverty line during the period 2000-2009 may be attributed to the relative stability of domestic prices. Results obtained showed that poverty measures were increasing over time during the period 1978-2000 in all Sudan as well as in both urban and rural sectors. However, the rate of increase in poverty was much more pronounced during the period 1978-1986 which witnessed the application of the International Monetary Fund (IMF) policy package. In addition, incidence and depth of poverty were both affected by price liberalization polices in 1990's. Results obtained proved an observable reduction in poverty indicators during the period 2000-2009, a result which may be explained by economic pressures which push people towards seeking ways and means of improving their incomes and standards of living and alleviating poverty. Moreover, results obtained showed that all the measures of poverty were higher in rural areas as compared to urban areas, a result which may be explained by low income levels in rural areas. Based on the above, the study recommends the adoption of a common poverty line taking into account the minimum calorie intake and diet. The study also recommends identifying segments affected by poverty and the use of the gap in the income of the poor, which is determined by the income gap index as an indicator of return required from the anti-poverty programs to help the poor to at least maintain the poverty line and eventually alleviate poverty.
|
