ارسل ملاحظاتك

ارسل ملاحظاتك لنا







Practice in disaster management through non-Governmental Organizations -NGOs- in Gaza Strip

العنوان بلغة أخرى: الممارسات في إدارة الكوارث من خلال المنظمات غير الحكومية في محافظات غزة
المؤلف الرئيسي: Shakalaih, Sobhi A. (Author)
مؤلفين آخرين: Enshassi, Adnan Ali (Advisor)
التاريخ الميلادي: 2016
موقع: غزة
الصفحات: 1 - 305
رقم MD: 735038
نوع المحتوى: رسائل جامعية
اللغة: الإنجليزية
الدرجة العلمية: رسالة ماجستير
الجامعة: الجامعة الإسلامية (غزة)
الكلية: كلية الهندسة
الدولة: فلسطين
قواعد المعلومات: Dissertations
مواضيع:
رابط المحتوى:
صورة الغلاف QR قانون

عدد مرات التحميل

143

حفظ في:
المستخلص: الغرض: تعتبر الممارسة المجتمعية عنصر أساسي في إدارة الكوارث وهي تعكس التوجه العالمي في زيادة وتيرة الخسائر البشرية والمادية التي تسببها الكوارث، حيث أنها تساهم في بناء ثقافة الأمان والسلامة لدى المجتمعات المحلية بالإضافة إلى ضمان التنمية المستدامة للجميع. تسعى هذه الأطروحة إلى اكتساب وفهم أفضل الممارسات المجتمعية في إدارة الكوارث من خلال المنظمات غير حكومية وكيفية التعامل مع الكوارث وإدارتها في مراحلها الثلاثة (قبل، أثناء، وبعد حدوث الكوارث). وتهدف هذه الأطروحة للتحقيق في ممارسات إدارة الكوارث من خلال المنظمات غير الحكومية من خلال تحديد الاستراتيجيات والعوامل والتحديات التي تؤثر على عملية إدارة الكوارث على أساس المشاركة المجتمعية وإدارة المعرفة في مراحل إدارة الكوارث (قبل وأثناء وبعد حدوث الكارثة) في محافظات غزة. بالإضافة إلى أنها تقدم دراسة عن التنمية الدولية لمفهوم إدارة الكوارث ومكوناته، كما أنها تدرس السياسات التقليدية والتغييرات الأخيرة في إدارة الكوارث في محافظات غزة. منهجية البحث: لتحقيق الأهداف الخاصة بالأطروحة، تم اختيار طريقة البحث الكمي وذلك باستخدام الاستبانة، حيث تم استخدام استراتيجية العينة المتعمدة المستهدفة من اللجان المجتمعية من أجل تحقيق أهداف الأطروحة من الفئة المستهدفة وتحليل النتائج الخاصة بها. ستة وثمانون استبانة صحيحة تم الحصول عليها من أصل تسعون تم إرسالها بما يحقق نسبة 95.5% وهي نسبة مقبولة من أجل إجراء التحليل. الردود الناتجة من الاستبانة تم ترميزها وإدخالها إلى برنامج التحليل الإحصائي (SPSS version 22)، ومن ثم تحليلها بواسطة الأساليب الإحصائية المناسبة. حيث كانت الأدوات الوصفية المستخدمة في التحليل هي (النسب والجداول، المتوسط، الانحراف المعياري، وطريقة نصف الانقسام، معامل ألفا كرونباخ، معامل الارتباط بيرسون، وتحليل العوامل ومؤشر الأهمية). بعد ذلك تم عرض النتائج ومناقشتها واستنتاج الملخص من هذه الأطروحة بالإضافة إلى تقديم التوصيات. النتائج: قبل الكارثة: أظهرت النتائج بأن المشاركة المجتمعية في إدارة الكوارث من خلال المنظمات غير حكومية في محافظات غزة تفتقر إلى التأهب والتحضير الفعال قبل حدوث الكارثة. حيث أشارت النتائج حسب تصنيف المستجيبين بأن أكثر استراتيجية مهمة قبل حدوث الكارثة هي: توفير معلومات كافية ومختلفة فيما يتعلق بإدارة الكوارث. بالإضافة إلى أنه تم تجميع هذه الاستراتيجيات الخاصة بالمشاركة المجتمعية قبل حدوث الكارثة إلى ثلاث مكونات باستخدام التحليل العاملي وكانت على النحو التالي: 1) إعداد خطط تنسيقية وإدارية فعالة، 2) إعداد نظم معلومات ومعرفة فعال، 3) توفير نظام الاتصالات والإنذار المبكر. وعلاوة على ذلك، أظهرت النتائج أن أعلى مرتبة من عوامل النجاح وفقا للمستطلعين هي: قنوات الوعي العام والمعرفة الخاصة بإدارة الكوارث. وأشارت النتائج التي تم الحصول عليها من تحليل العوامل جمعت عوامل نجاح المشاركة المجتمعية قبل وقوع الكارثة في خمسة عناصر، 1) أفضل وسائل المعرفة بشأن تصور المخاطر والعوامل الجغرافية والمنهجيات، 2) بناء وتنظيم القدرات لأفراد المجتمع المحلي، 3) ارتفاع مستوى التعليم والمعرفة، 4) الثقة المجتمعية وشبكات المجتمع المحلي، 5) نشر الوعي بالمخاطر. وبالإضافة إلى ذلك، فإن النتائج تشير إلى أن أهم معيق لعملية المشاركة المجتمعية في إدارة الكوارث في مرحلة ما قبل الكارثة هو: أن المجتمعات المحلية تفتقر إلى الموارد والتجهيزات الطارئة. وحيث أن النتائج التي تم الحصول عليها من تحليل العوامل قد جمعت تحديات المشاركة المجتمعية قبل وقوع الكارثة في خمسة عناصر، 1) محدودية الدعم الحكومي، 2) ضعف أنشطة بناء القدرات، 3) عدم وجود تنسيق بين المجتمعات المحلية والمنظمات غير الحكومية قبل وقوع الكوارث، 4) عدم وجود أنشطة الوعي والمعرفة قبل وقوع الكوارث.

أثناء الكارثة: أظهرت النتائج أن المشاركة المجتمعية خلال الكوارث من خلال المنظمات غير الحكومية في محافظات غزة ضعيفة ومحدودة. حيث أظهر المستطلعين أن أهم استراتيجية للمشاركة المجتمعية أثناء الكوارث هي: تنظيم الإغاثة والمساعدات في وقت الكوارث. وأشارت النتائج التي تم الحصول عليها من تحليل العوامل أن استراتيجيات المشاركة المجتمعية خلال الكوارث قد جمعت في ثلاثة عناصر: 1) نشر المعلومات في الوقت المناسب، 2) تعزيز وضمان التعاون بين المنظمات غير الحكومية والمجتمعات المحلية، 3) ضمان التخطيط وتوفير الاحتياجات حسب نوع الضرر. وعلاوة على ذلك، فإن النتائج تشير إلى أن أهم عامل من عوامل نجاح المشاركة المجتمعية أثناء الكوارث هو: توفر ملاجئ للإخلاء في حالة وقوع كارثة. بالإضافة إلى أن النتائج التي تم الحصول عليها من تحليل العوامل جمعت عوامل نجاح المشاركة المجتمعية أثناء وقوع الكارثة في أربعة عناصر: 1) هيكلية المجتمعات المحلية والمنظمات غير الحكومية أثناء الكوارث، 2) توفر مراكز العمليات والإخلاء، 3) المعرفة والخبرات السابقة في الاستجابة للكوارث، 4) تدابير ومعايير التأهب والعلاقة بين الأسر. بالإضافة إلى ذلك، أظهرت النتائج أن أعلى مرتبة في الأهمية للتحديات التي تواجه المشاركة المجتمعية أثناء الكوارث هي: الزيادة السكانية تبطئ أنشطة الاستجابة. حيث أن النتائج التي تم الحصول عليها من تحليل العوامل قد جمعت تحديات المشاركة المجتمعية أثناء وقوع الكارثة في عنصرين هما على النحو التالي، 1) عدم وجود تعاون وخطة الطوارئ خلال الكوارث، 2) محدودية فرص الحصول على الخدمات خلال الكارثة. ما بعد الكارثة: أظهرت النتائج أن مشاركة المجتمع المحلي في إدارة الكوارث من خلال المنظمات غير الحكومية في مرحلة ما بعد الكارثة في محافظات غزة معقدة ومحدودة ولا تزال ضعيفة. حيث أشارت النتائج حسب تصنيف المستجيبين بأن أكثر استراتيجية مهمة بعد حدوث الكارثة هي: الدعوة إلى تطبيق مكافحة الكسب غير المشروع لتجنب الفساد في إعادة الإعمار. بالإضافة إلى أنه تم تجميع هذه الاستراتيجيات الخاصة بالمشاركة المجتمعية بعد حدوث الكارثة إلى خمسة مكونات باستخدام التحليل العاملي وكانت على النحو التالي: 1) تشجيع الاجتماعات التشاركية الخاصة بإعادة الإعمار بعد حدوث الكارثة، 2) تقديم دعم كبير للسكان في مرحلة ما بعد الكوارث، 3) إشراك المجتمع المحلي في مشاريع إعادة الإعمار، 4) تطبيق الشفافية والدعم النفسي مع المجتمعات المتضررة، 5) نشر ومشاركة القوانين الخاصة بعملية إعادة الإعمار. وعلاوة على ذلك، فإن النتائج تشير إلى أن أهم عامل من عوامل نجاح المشاركة المجتمعية بعد الكوارث هو: أهمية الدعم الحكومي. بالإضافة إلى أن النتائج التي تم الحصول عليها من تحليل العوامل جمعت عوامل نجاح المشاركة المجتمعية أثناء وقوع الكارثة في خمسة عناصر، 1) وضوح وشفافية المعلومات والاتصالات الخاصة بعملية إعادة الإعمار، 2) الترتيب الفعال بين المؤسسات والمجتمعات المحلية في عملية إعادة الإعمار، 3) قدرة المنظمة المنفذة في عملية إعادة الإعمار، 4) تمكين المجتمع المحلي وإشراكه في عملية إعادة الإعمار، 5) الفعالية السياسة والشفافية والمساءلة في إعادة الإعمار. بالإضافة إلى ذلك، أظهرت النتائج أن أعلى مرتبة في الأهمية للتحديات التي تواجه المشاركة المجتمعية بعد الكوارث هي: أن الضغط السياسي والاجتماعي يعوق عملية إعادة الإعمار. وحيث أن النتائج التي تم الحصول عليها من تحليل العوامل قد جمعت تحديات المشاركة المجتمعية بعد وقوع الكارثة في خمسة عناصر، 1) عدم وجود أنشطة إعادة تفعيل العلاقة بين المجتمعات المحلية والمنظمات غير الحكومية بعد الكارثة، 2) ضعف هيكلية المنظمات المجتمعية بعد الكارثة، 3(عدم مشاركة المجتمعات المحلية في عملية صنع القرار بعد الكارثة، 4) عدم وجود تواصل فعال ونشر للتوعية والمعرفة بعد كارثة القرار.

إدارة المعرفة المتعلقة بالكوارث: أظهرت النتائج أيضا أن أنواع إدارة المعرفة المتعلقة بالكوارث المستخدمة في أوساط المنظمات غير الحكومية في محافظات غزة محدودة، باستثناء عقد الاجتماعات. حيث أن المستجيبين صنفوا أهم نوع في إدارة المعرفة المتعلقة بالكوارث هو: إنشاء قسم خاص في إدارة الكوارث وإقرار المشاريع البحثية. بالإضافة إلى أن النتائج التي تم الحصول عليها من تحليل العوامل قد جمعت أنواع إدارة المعرفة المتعلقة بالكوارث في ثلاثة عناصر، 1) تفعيل ونشر حملات توعية بخصوص الكوارث، 2) إجراء الاجتماعات وتبادل التقارير المتعلقة بالكوارث، 3) توفير تقنيات جديدة لنشر المعرفة المتعلقة بالكوارث. بالإضافة إلى ذلك، أظهرت النتائج أن عدم استخدام الأنواع السابقة في إدارة المعرفة المتعلقة بالكوارث من المنظمات غير الحكومية تمنع المجتمعات المحلية من استغلال فوائد إدارة المعرفة المتعلقة بالكوارث. حيث أن المستجيبين أشاروا بأن أعلى مرتبة مهمة من أدوار إدارة المعرفة المتعلقة بالكوارث أنها: تساهم في بناء قدرات المجتمعات المحلية. وقد أظهرت النتائج التي تم الحصول عليها من تحليل العوامل بأن أدوار إدارة المعرفة الكوارث تم تجميعها في أربعة عناصر، 1) أنها تؤدي إلى إشراك المعرفة لدى المجتمع المحلي، 2) تشجيع المشاركة والتمكين لدى المجتمعات المحليات، 3) تؤثر على عملية صنع القرار فيما يتعلق بإدارة الكوارث، 4) تساعد في الاستدامة وتحقيق أهداف المجتمعات المحلية. الآثار النظرية والعملية للبحث: مشاركة المجتمع المحلي في الكارثة هي ظاهرة شائعة في البلدان النامية. وبالنظر إلى إمكانات المجتمعات المحلي فإن وضع مشاركته موضع التنفيذ في المراحل المختلفة لإدارة الكوارث (الوقاية والتأهب والتخفيف والاستجابة وإعادة التأهيل) يساعد المشاركين في عملية إدارة الكوارث لجعل المجتمع أكثر أمنا. ولذلك، ينبغي للسلطات والمنظمات غير الحكومية ذات العلاقة تنفيذ الأنشطة على المستويات المحلية لتمكين المجتمعات المحلية من ممارسة أنشطة إدارة الكوارث. هذا النهج المتكامل يتضمن استراتيجيات تفاعلية يمكن تطبيقها بنجاح على عملية إدارة الكوارث (وخاصة الكوارث من صنع الإنسان) في محافظات غزة. لتعزيز عملية إدارة الأزمات والكوارث في محافظات غزة وجعلها فعالة وناجحة فإن المنظمات غير الحكومية ذات الصلة تنبغي أن تبين أهمية وكيفية إدارة الأزمات والكوارث من أجل أن تصبح قادرة على التعامل مع الأزمات والكوارث بكفاءة أكبر. وذلك يتطلب تعاون المجتمع والمشاركة لتنمية القدرات في الإدارة الفعالة للأنشطة الخاصة بإدارة الكوارث في جميع المراحل، التأهب والاستجابة والتعافي من الأحداث الكارثية. وينبغي وضع إطار شامل لإدارة المعرفة مع المؤسسات الأكاديمية والمنظمات المعنية والسلطات المحلية لدعم عملية إدارة الكوارث في غزة. جوهر الإطار المقترح هو إنشاء قاعدة من المعرفة الخاصة بإدارة الكوارث مع مجموعة من عمليات إدارة المعرفة والمشاركة من أجل تطوير ونشر المعرفة. قيمة البحث: هذه هي الدراسة الأولى التي تبحث في مشاركة المجتمع المحلي في إدارة الكوارث ودور المنظمات غير الحكومية تجاه المجتمعات المحلية في محافظات غزة. هذا البحث سوف يكون ذات قيمة للمهتمين في المنظمات غير الحكومية والذين يبحثون عن ممارسة المجتمع المحلي في إدارة الكوارث. ويقدم نظرة ثاقبة على فعالية وفائدة دمج المشاركة المجتمعية ووضع استراتيجيات إدارة الكوارث للمنظمات غير الحكومية، وإشراك المجتمع مع هذه الأنشطة. إن إدارة المعرفة المتعلقة بالكوارث لا تنتهي عند نقطة معينة بل هي عملية مستمرة. ونظم إدارة المعرفة تساعد على تحسين الحالة الراهنة وتقديم المزيد من المعرفة الصحيحة في المستقبل.