| 520 |
|
|
|a قبل عام ١٩٩١ احتكرت الدولة تجارة الأرز المحلية والخارجية وكان على المزارعين توريد إنتاجهم من الأرز الشعير للمضارب المملوكة للدولة بأسعار محددة في إطار نظام التوريد الإجباري لحصص معينة من الإنتاج وكانت مشاركة القطاع الخاص محدودة في ضرب الأرز ولم يكن مسموحا لهم بالنقل والتخزين والتجارة في ذلك المحصول. بعد عام ١٩٩١ قامت الحكومة برفع الحظر على ضرب وتخزين وتجارة الأرز وإلغاء التوريد الإجباري بنظام الحصص حيث ترك لآليات السرق تحديد أسعار الأرز ولقد استجاب المزارعون للحرية الاقتصادية وارتفاع أسعار السوق مما انعكس على زيادة الرقعة المزروعة من نحو 1.1 إلى 1.25 مليون فدان خلال الفترة من ١٩٩٨-١٩٩١ وصاحب ذلك تعميم أصناف عالية الإنتاجية مبكرة النضج الأمر الذى أدى إلى زادة الإنتاجية الفدانية من نحو 3.32 إلى 3.63 طنا خلال الفترة ١٩٩٨-١٩٩١ ومحصلة زيادة في كل من المساحة والإنتاجية قد انعكست على زيادة الإنتاج الكلى من الأرز الشعير من نحو ٤٤ ,٣ إلى ٤٥ ,٤ مليون طن خلال نفس الفترة المدروسة ٠ ولقد ترتب عن تحرير صناع ضرب الأرز عام ١٩٩١ التوسع في إنشاء المضارب الخاصة وتقلص في المضارب المملوكة للدولة حيث قامت المضارب الخاصة والفراكات بالقرى بضرب نحو 86.49% من إجمالي الكميات المنتجة من الأرز الشعير والمقدرة بنحو ٤٨ ,٥ مليون طن خلال عام ٨٧ ,٩٩٨ ١ وصاحب ذلك زيادة متوسط إنتاجية العامل في المضارب من نحو ١٨١ إلى ٢٣٧ طنا خلال الفترة 1990-1998 ولقد ترتب على تحرير أسواق المدخلات والمخرجات عدة نتائج هامة انعكست على انخفاض الفروق بين الاسعار المزرعية للارز الشعير ونظيرتها الاقتصادية الامر الذى ترتب عليه انخفاض الضرائب الضمنية التى يتحملها المنتجون من نحو 36% إلى 12% خلال الفترة 1988 -1998 وفى ضوء قيام الدولة بحذف صور الدعم عن الاسمدة والمبيدات. فقد ترتب على ذلك زيادة كفاءة استخدام تلك الموارد والذي عكسه الانخفاض فى قيمة مؤشر صافى الخسارة على مستوى المنتج بنحو 66.8% خلال نفس الفترة سالفة الذكر. بينما انعكست الإجراءات السعرية على ا لمستهلكين في ضوء انخفاض الدعم الذي يتقاضونه من نحو ٣٦% إلى ٢ ١% خلال الفترة ٩٨٨ ١-٩٩٨ ١ حيث زيادة ترشيد استهلاك سلعة الأرز محليا من خلال انخفاض قيمة مؤشر صافى الخسارة على مستوى المستهلك بنحو 81.2% خلال نفس الفترة سالفة الذكر. ولذلك فقد انخفضت أعباء الدعم التي تتحملها الحكومة على مستوى المنتجين والمستهلكين من خلال قيمة مؤشر صافي الخسارة المجتمعين والذى انخفض بنحو 91.81% خلال نفس الفترة ا لمدروسة. ولقد أشارت نتائج البحث إلى أن مصر تتمتع بميزة نسبية في إنتاج الأرز إلا أن الميزة التنافسية لها لا تتيح لها نمط مستقر من الصادرات لأسواق العالم رغم انخفاض أسعارها مقارنة بنظيرتها من الأسواق التنافسية كالولايات المتحدة الأمريكية وإيطاليا واليونان والسبب في ذلك عدم الالتزام بمواصفات الجودة وأذواق المستهلكين لأسواق الدول العربية خاصة البترولية من ناحية. وتصدير الأرز الشعير لبعض الأسواق مثل السوق التركي والذى يرتبط بالسعة التخزينية وطاقة ضرب الأرز المحلية به.
|b Before 1991, the Government of Egypt heavily controlled the rice crop. Domestic and international trade in rice was monopoly of the state and farmers were obliged to sell to stated-owned mills at fixed price through a system of mandatory delivery quotas. Private traders were forbidden from transporting, sorting or trading rice. In 1991 the Government of Egypt changed its rice policies through a series of liberalization measures. The bans on private milling, storage and trading were lifted and mandatory delivery quotas were abolished . The farmers took advantage of the new economic freedoms and higher market prices to greatly expand Egyptian rice production. Between 1990 and 1998, land area planted in rice increased by 29.3 percent and average yields increased from 3.32 to 3.63 tons per feddan. Total production increased by over 29.3 percent. Rice milling also was liberalized in 1991, resulting in an expansion in private milling and a decline in public sector milling. By 1997 the private commercial mills were operating and processing nearly 86.49 percent of all total production of paddy rice. The productivity of working employed rice milling was increased from 181 to 273 tons through 1990-1997 . The liberalization on input and output markets have led to significant impact on producers and consumers behaviors. The gap between nominal and economic farm gate price of paddy rice was declined so the implicit taxation on this price was declined from 36 to 12 percent over the period 1988-1998. On the other hand the implicit subsidy on tradable input was reduced from 44 to 27 percent over the period 1988-1998, so the net economic loss in production was reduced by 66.8 percent over the same period. Also the results show that implicit subsidy on consumer price of white rice was decreased from 36 to 12 percent over the period 1988-1998, so the net economic loss in consumption was reduced by 81.2 percent over the same period. Finally, the article maintains that Egypt has comparative advantage on paddy rice production. But the pattern of milled rice exportation was fluctuated to middle eastern countries over the period 1988 - 1998 , as a result of their increasing demand for high quality U.S. and medium grain rice and the policy of Turkey for importing and storing paddy rice for its domestic milling industry and reducing its demand for milled rice over the period 1988-1998.
|
