| المستخلص: |
يهدف هذا البحث إلى دراسة صيغة تمويل التعميم العالي ب "الكوبونات التعليمية"، من خلال تتبع منطلقاتها ومحدداتها النظرية في إطار صيغ التمويل المعتمدة على الطلب، واستعراض وتحليل التجارب والممارسات الدولية في تطبيقها، وتطوير صيغة مقترحة لإمكانية الإفادة منها في تطوير نظام التعليم العالي في المملكة العربية السعودية وزيادة طاقته الاستيعابية. فقد اعتمد البحث في تناوله لموضوعه بالدراسة المقارنة المعتمدة على المنهج الوصفي الوثائقي. واستعرض الخلفية النظرية لصيغة الكوبونات التعليمية كأحد أهم الأدوات التطبيقية لمنهجية التمويل المبنى على الطلب (demand-side financing)، واستعرض البحث تجارب عدد من الدول المتقدمة مثل الولايات المتحدة الأمريكية وهولندا وأستراليا وفنلندا، وأهم الصعوبات التي واجهت هذه التطبيقات، لينتهي البحث بتقديم رؤية مقترحة لتطبيق صيغة الكوبونات التعليمية في المملكة العربية السعودية، من خلال بيان أهمية هذه الصيغة لتطوير نظام التعليم العالي السعودي، والأهداف المرحلية لتطبيق، والخطوات التنفيذية لتطبيق هذه الصيغة التمويلية. وقد خلصت الدراسة إلى أن التطبيق الصحيح لصيغة الكوبونات التعليمية يؤكد على أهمية استمرار اهتمام الدولة والقطاع العام لدعم التعليم العالي ومؤسساته، كما أن ذلك يستدعي -في عصر اقتصاد المعرفة-توفر المعلومات اللازمة سواء للمستفيد من الخدمة من حيث طبيعة البرامج الأكاديمية ومناسبتها لسوق العمل، وتصنيف الجامعات وترتيبها من حيث جودة التعميم. كذلك فإنه من الضروري أن تتوفر للمؤسسات التعليمية معلومات محدثة باستمرار عن اتجاهات الطلب على التعليم العالي ومتطلبات سوق العمل. كما يتطلب التطبيق الصحيح لهذه الصيغة إعادة النظر في هيكلة كثير من مؤسسات التعليم العالي التقليدية بحيث تتجاوز هذه المؤسسات النمط التقليدي في تصميم البرامج والتخصصات، وتسعى لتوفير مزيد من المرونة في برامجيا ووحداتها الدراسية، وهذا يتطلب من ناحية أخرى تمتع هذه المؤسسات بقدر أكبر من الاستقلالية في صياغة قراراتها وتحديد استراتيجياتها، وهذا سيؤدي إلى تمايز هذه المؤسسات، ما يعكس تنوعاً أكبر في خدمات التعليمية وأدوارها التنموية.
This study aims to investigate the issue of educational vouchers as a method of financing higher education and its implementation in international context. The issue of educational voucher is analyzed as a tool of demand-side financing schema vs. commonly-over-utilized supply-side financing. The study compares the implementation of this educational voucher policy in four countries: Unites States, Netherland, Australia and Finland. Through reviewing the pros and cons of these experiences, the study proposes a model for implementing this schema in Saudi higher education by carefully analyzing the need for this change, stating the goals of different stages of implantation and specifying the gradual implementation steps. The study concludes that appropriate implementation of educational vouchers schema does indicate halting the public finance of higher education. Instead, it requires more public and governmental interest in the sector that should be reflected in collecting and offering all the needed information for the higher education institutions and its clients in terms of educational programs, and labor market trends. Also, it requires both flexibility and autonomy for higher education institutions that make them more diverse in their developmental roles and fast responsive for changing and increasing demand for their services.
|
