| المستخلص: |
مما لا شك فيه أنه كلما كان النظام القانوني في أية دولة محكم التكوين وقليل الثغرات كان أكثر تأثير على الأفراد من الناحية التنظيمية والحياتية وكان أكثر وضوحا لما تمتلكه الدولة من إدارة منظمة وعريقة في ترتيبها، وينطبق الأمر أكثر من الناحية المالية، بل قد يزيد أهمية من باقي الأنظمة القانونية في الدولة لأسباب أهمهما فيما يخص الدولة، حيث أن هذا النظام القانوني (المالي) هو ما يغذي الدولة بما تحتاجه من إيرادات مالية في سبيل قيامها بالإنفاق العام، وأن وجود أي خلل في هذا النظام سيعكس سلبا على ما يمكن أن تحصل عليه من أموال في سبيل خدمة الصالح العام، ومن ناحية أخرى سيؤثر على الأفراد من الناحية النفسية والمادية، حيث أن وجود ثغرات في هذه القوانين سوف تسمح للبعض في التهرب من الضريبة مما يشعر الباقين أنهم هم من يتحمل كل هذا العبء، ومن الناحية المادية سيؤدي إلى تفاوت في سعر الضريبة بسبب عدم دراسة دقيقة للدخول الموجودة في الدولة. ورغم أنه لا يمكن لأي نظام بشري مهما كانت دقته وبناءه أن يأتي مكتملا ولابد من وجود ثغرات في هذا النظام إلا أنه كان المهم أن يحاول كل نظام أن يضيق من هذه الثغرات بأقل ما يمكن حيث انه كلما قلت هذه الثغرات كلما كان النظام هذا أقرب للكمال. وما حاولنا هنا أن نقوم به هو بيان طبيعة النظام الضريبي في العراق ومحاولة بيان أوجه القصور التي واكبت هذا النظام ولا سيما أن اغلب القوانين الضريبية في العراق هي قوانين من العقد الماضي والتي لم تعد تناسب توجهات العراق خاصة بعد 2003، وكذلك الاختلاف في القوانين الضريبية بين المركز والإقليم خاصة وأن إقليم كردستان العراق قد غير في الكثير من القوانين وما يتناسب وظروفه القانونية والاقتصادية والتي كانت مختلفة عن حكومة العراق لفترة طويلة. من هذا كله حاولنا بيان واقع هذه التشريعات والوقوف على أهم مشاكله، وقد اخترنا ضريبة الدخل كنموذج لما لها من ثقل مباشر على كاهل المواطن ولما لها من أهمية في معظم الأنظمة الضريبية، وحاولنا تشكيل تصور واضح لما يمكن أن يكون حلول لبعض ما وجدناه من مشاكل.
There is no doubt that whenever the legal system in any country airtight configuration and a few gaps had more impact on individuals in terms of organizational and life and was more pronounced because of its state-of-administration organization and deep rooted in their arrangement, and applies it more than the financial side, but may increase the importance of the rest of the legal systems in the state, for reasons most important of with respect to the state, as this legal system (financial) is what feeds the state with the necessary fiscal revenue for the sake of its public spending, and that the existence of any defect in this system will reflect negatively on what can you get money in order to serve the public interest, and on the other hand will affect individuals psychologically and physical, where there are gaps in these laws will allow some of the tax evasion, which feels the rest they are borne by all of this burden, and material terms will lead to a variation in the tax rate due to lack of careful study of the entry in the state. Although he can not be any system of human, whatever the accuracy and construction that comes complete and there must be loopholes in this system, but it was important to try every system that narrows of these gaps as little as possible where that whenever I told these gaps whenever the system is this closer to perfection. And what we tried here that we do is a statement of the nature of the tax system in Iraq and try statement shortcomings that have accompanied this system and especially that most of the tax laws in Iraq are the laws of the past decade and which no longer fit the orientations of Iraq, especially after 2003, as well as differences in tax laws between the center and the region in particular and the Kurdistan region of Iraq has changed in a lot of laws and what suits and legal and economic conditions, which were different from the Government of Iraq for a long time.
|
