| المستخلص: |
بقصد بانجراف النظام البرلماني على قواعده الأساسية نتيجة لهيمنة دستورية أو فعلية تحققها إحدى هيئات النظام البرلماني. متجاوزة سلطاتها التقليدية. وترجع أسباب هذا الانحراف إلى محاولة تطبيقه في بيئة لا تلائمه من الناحية السياسية والاقتصاد والاجتماعية الملائمة ومن ثم فان محاوله تطبيقه في دول أخرى لم يبلغ مؤهلات تطبيقه يجعل احتمال نجاحه ضئيلا ومحفوظا بالمخاطر. وقد تؤدي إلى فشله أو ظهوره بصورة مشوهة نسخته الأصلية. وعندما يصار النظام البرلماني كنظام سياسي فذلك يعني مراعاة القواعد الأساسية التي يتأسس عليها هذا النظام والتي تتمثل بالتعاون والتوازن بين السلطات وإيجاد أليات دستورية للتأثير المتبادل بين السلطتين التنفيذية والتشريعية بما يجعل التوازن بينهما قائما على الدوام وآمنا من خطر الاختلال. بما يؤدي إلى صيانة النظام الديموقراطي. لا سيما وان العراق لا يزال يقف على أعتاب مرحلة جديدة تتطلب تتطلب بذل أقصى الجهود لتحقيق ذلك ولأجل الإحاطة بجوانب الموضوع قسمنا البحث على المبحثين وخاتمة خصصنا الأول لبيان الأسس العامة للنظام البرلماني التقليدي وبينا في الثاني مظاهر انحراف النظام البرلماني في دستور جمهورية العراق لسنة 2005 وقد أتابعنا في بحثنا منهج الدراسة التحليلية المقارنة بالنظام البرلماني التقليدي في إنكلترا وقد كشف لنا البحث أن النظام البرلماني في العراق قد أصابه الانحراف في مواضع عديدة جعلته يقترب تارة إلى النظام المجلسي. وأن القاعدة الأساسية في إيجاد نظام برلماني فعال تتمثل بكفالة آليات التعاون بين السلطتين التنفيذية والتشريعية وإقامة التوازن الناجز بينهما بتمكين كل منهما بوسائل دستورية تستطيع بواسطتها أن تحد من السلطة الأخرى أن تجاوزت حدود اختصاصاتها. أما خاتمة البحث فقد أوعدناها النتائج التي وصلنا إليها والمقترحات التي تركزت حول بعض التعديلات على النصوص القانونية الواردة ضمن مفردات البحث ونأمل من المشروع العراقي أن يأخذ بها.
The purpose of this deviation is to try to apply it in an environment that is not politically, economically and socially appropriate, and therefore an attempt Its application in other countries that have not been qualified for its application, makes its probability of success very' small and risky, and may lead to its failure or appearance in a distorted manner does not resemble the original version. When it comes to adopting the parliamentary system as a political system, it means observing the basic rules on which this system is based, which is cooperation and balance between the authorities and the establishment of constitutional mechanisms for the mutual influence between the executive and legislative authorities, so that the balance between them is permanent and safe from the risk of imbalance. The maintenance of the democratic system, especially as Iraq is still on the threshold of a new' stage, which requires maximum efforts to achieve this. In order to take aspects of the topic we divide research on two topics and a conclusion, we have dedicated the first to the statement of the general principles of the parliamentary system of traditional, and Pena in the second manifestation of the deviation of the parliamentary system in the Constitution of the Republic of Iraq for the year 2005. we have followed in our approach analytical comparative study of the traditional parliamentary system in England. Has been revealed to us search the parliamentary system in Iraq has injury deviation in several places him close sometimes to the presidential system, and at other times to the Majlisi regime and al-Qaeda core in finding an effective parliamentary system is to ensure cooperation between the executive and legislative branches and to balance the expeditious including mechanisms, by enabling each of them by means of constitutional by which can limit the other authority that exceeded the limits of its terms of reference, and the conclusion of the research Oodanaha results that we have reached and proposals focused on some of the amendments to the legal provisions contained within the vocabulary of research and we hope that the legislator presentation Valuable to take them
|
