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L'administration fiscale est composée d'un gigantesque appareil administratif, et elle est parmi les services publics les plus répandus sur l'ensemble du territoire de l'État. Toutefois les services qu'elle fournis directement aux citoyens paraissent limités, et ne correspondent pas à son grand appareil administratif. Les citoyens en général, et les contribuables en particulier prennent des positions réticentes à son encontre, et ils peuvent même devenir son ennemi. du fait qu'elle est un appareil qui leur prend une certaine partie de leurs biens sous forme d'impôts ou de taxes, Cela a poussé l'État à prendre l'initiative de mettre en place des mesures et des moyens afin d'éviter l'abus de l'administration et de mettre fin à leurs peurs ou du moins à les atténuer. Parmi les moyens entrepris, la création d'un mécanisme leur permettant de lui soumettre leurs réclamations sous forme de requêtes avec un pouvoir de statuer sur ce qu'impose cette administration, d'où cette étude portant sur : la forme et le contenu de ce mécanisme, les prérogatives qui lui sont dévolues, ainsi que l'efficacité de ses réponses aux requêtes des contribuables.
تتكون الإدارة الجبائية من جهاز إداري ضخم. وهي من بين المرافق العامة الأكثر انتشارا في مختلف أرجاء إقليم الدولة. غير أن الخدمات التي تقدمها مباشرة للمواطنين تبدو محدودة، ولا تتناسب مع حجم جهازها الإداري. يتخذ المواطنون عامة والمكلفون بالضريبة خاصة مواقف تتسم بالتردد إلى حد مناصبتها العداء، كونها جهاز يقتطع منهم جزء من أموالهم )في شكل ضرائب ورسوم( ما جعل السلطة تبادر إلى اتخاذ إجراءات ووسائل تمنع تعسف هذه الإدارة، وتضع حد لتلك المخاوف أو تقلل منها. ومن تلك الوسائل إحداث آلية ترفع إليها شكاوى المكلفين في شكل طعون، ومنحت صلاحية النظر فيما تفرضه تلك الإدارة. فكانت هذه الدراسة للبحث في: شكل ومضمون هذه الآلية، والصلاحيات المخولة لها، ومدى فعالية ما تتخذه من ردود عن تلك الطعون التي ترفع إليها من المكلفين.
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