| المستخلص: |
تنص الكثير من الدساتير والقوانين على حرية الصحافة والحريات المرتبطة بها، مثل حريات الرأي والتعبير والطباعة والنشر، وتربطها في كل الأحوال بقيود قانونية في صياغات مختلفة مثل: في حدود القانون، أو بمقتضى القانون، أو حسبما يضبطها القانون، أو وفقا للشروط والأوضاع التي بينها القانون، أو بشرط ألا يتجاوز حدود القانون. ولكن بالمقابل هناك العديد والمواثيق والنصوص والمبادئ الدولية الحامية لهذه الحقوق والحريات إذ أصبحت هذه المبادئ تشكل من الناحية الفلسفية تطورا تاريخيا لا يمكن لأية حكومة أن ترفضه علنا، لأنها أصبحت تشكل قانونا دوليا عرفيا. وعند تناول تطبيقات هذه الحقوق في مجالات الإعلام، يتأكد منذ الوهلة الأولى أن المبادئ المتضمنة في النصوص الدستورية والمواثيق والاتفاقات الدولية شيء، والممارسة العملية شيء آخر. وعند تقييمها في نفس المجال يتضح أن هذه المبادئ ليست ذات قيمة فعلية. ففي هذا البحث نبين أهم المواثيق الدولية المنظمة للعمل الإعلامي، ومن ثم مدى استجابة القوانين المنظمة لهذا العمل في النظام القانوني الداخلي لإقليم كوردستان العراق لتلك المواثيق ومن خلال هذا البحث يمكن القول؛ أن العمل الإعلامي ذات أهمية كبيرة في إيصال الحقائق والمعلومات إلى الجمهور ووسيلة للرقابة على مؤسسات الدولة ومؤثر مباشر للرأي العام، لذا حظى باهتمام دولي كبير، فهناك الكثير من الاتفاقات والمعاهدات والإعلانات والمواثيق الدولية التي تحرص على توفير الحماية لفئة العاملين في السلك الإعلامي، وتنقسم تلك الاتفاقيات والإعلانات والمواثيق الدولية إلى نوعين؛ الأول ينظم العمل الإعلامي في زمن السلم، والثاني ينظمه في زمن الحرب. وإن جميع الاتفاقيات والإعلانات الدولية الضامنة لحقوق الإعلاميين في زمن السلم والحرب ساهمت بشكل كبير وملحوظ في تطوير العمل الإعلامي وتوفير المساندة الدولية له، وضمان حقوق الإعلاميين وحرياتهم الأساسية. كما ونرى بأن هناك استجابة واضحة للقوانين الدولية المنظمة للعمل الإعلامي من جانب النظام القانوني الداخلي لإقليم كوردستان العراق، متمثلة بوجه أخص في قانون العمل الصحفي في كوردستان-العراق رقم (35) لسنة 2007، وقانون حق الحصول على معلومة رقم (11) لسنة 2013. بحيث وفر هذين القانونين ضمانات قانونية حقيقية لحرية العمل الإعلامي في الإقليم. ولكن بالرغم من وجود قوانين في النظام القانوني الداخلي لإقليم كوردستان العراق مطابقة ومنسجمة مع المعايير القانونية الدولية، ألا أنه من الناحية العملية والتطبيقية لايزال هناك الكثير من العقبات تقف في طريق ممارسة هذا العمل بحرية تامة.
Many constitutions and laws provide for freedom of the press and associated liberties, such as freedom of opinion, expression, printing and publication, and in any case are bound by legal restrictions in various formulations, such as: within the limits of the law or by law or in accordance with the law and conditions, Or provided that it does not exceed the limits of the law. On the other hand, there are many international conventions, conventions and principles that protect these rights and freedoms. These principles have become philosophically a historical development that no government can publicly reject because they have become customary international law. When dealing with the applications of these rights in the areas of information, it is confirmed from the outset that the principles contained in the constitutional texts, international covenants and agreements, and practice is another. When evaluated in the same field, it is clear that these principles are not of actual value. In this research we show the most important international conventions governing the work of the media, and then the extent of the response of the laws governing this work in the internal legal system of the Kurdistan Region of Iraq to those peoples and through this research it can be said that the media work is of great importance in delivering facts and information to the public and a means of monitoring State institutions and direct influence of public opinion, has received great international attention, there are a lot of international agreements, treaties, declarations and conventions that provide protection to the category of workers in the media, and are divided into international conventions and declarations and conventions The first organizes the media work in peacetime, and the second organizes it in wartime. And that all international conventions and declarations guaranteeing the rights of media in times of peace and war have contributed significantly and significantly to the development of media work and provide international support for it, and to ensure the rights of journalists and their fundamental freedoms. We also believe that there is a clear response to the international laws governing the media work by the internal legal system of the Kurdistan Region of Iraq, represented in particular by the presswork law in Kurdistan - Iraq No. 35 of 2007 and the Right to Information Law No. 11 of 2013. These laws provided real legal guarantees for the freedom of information work in the Territory. However, despite the existence of laws in the internal legal system of the Kurdistan Region - Iraq is consistent with international legal standards, but in practice and practice there are still many obstacles stand in the way of doing this work freely.
|
