ارسل ملاحظاتك

ارسل ملاحظاتك لنا







تطبيق الضريبة على القيمة المضافة في مصر: الضرورات والتحديات

العنوان المترجم: Application of Value Added Tax in Egypt: Necessities and Challenges
المصدر: مجلة كلية الشريعة والقانون بطنطا
الناشر: جامعة الأزهر - كلية الشريعة والقانون بطنطا
المؤلف الرئيسي: أحمد، أحمد عبدالصبور عبدالكريم (مؤلف)
المجلد/العدد: ع30, ج3
محكمة: نعم
الدولة: مصر
التاريخ الميلادي: 2015
الشهر: يناير
الصفحات: 1041 - 1159
DOI: 10.21608/mksq.2015.7810
ISSN: 2536-9350
رقم MD: 941049
نوع المحتوى: بحوث ومقالات
اللغة: العربية
قواعد المعلومات: IslamicInfo
مواضيع:
كلمات المؤلف المفتاحية:
الضريبة العامة على المبيعات | الضريبة على القيمة المضافة | الضرورات | التحديات | the general sales tax | the tax on the value added | necessities | challenges
رابط المحتوى:
صورة الغلاف QR قانون
حفظ في:
المستخلص: تسعى العديد من الدول النامية – ومنها مصر – إلى إصلاح أنظمتها الضريبية، والاستفادة من تجارب الدول المتقدمة التي أجرت هذه الإصلاحات وبنجاح منذ عقود مضت، وذلك من خلال إصدار تشريعات ضريبية جديدة، أو تعديل المطبق منها، متي كان ذلك ممكنا ومنتجا، ولا تقتصر الأهداف الإصلاحية للنظم الضريبية في هذه الدول على الهدفين التمويلي والاقتصادي فقط، وإنما تمتد لتشمل تحقيق تغيرات إيجابية في المجال الاجتماعي، وفي مصر يعد صدور القانون رقم (11) لسنة 1991م بشأن الضريبة العامة على المبيعات بداية الجهود الإصلاحية للنظام الضريبي المصري الذي يعد نقلة نوعية مهمة في التطور الضريبي في مصر، ويمثل خطوة جريئة في سيبل إعادة هيكلة النظام الضريبي باعتبار أن الضرائب أهم الموارد السيادية للدولة، وبصدوره أصبح للضرائب غير المباشرة أهمية كبيرة في الحصيلة الضريبية في مصر، وذلك ضمن منظومة إصلاحية متكاملة اتضحت معالمها بصدور القانون رقم (91) لسنة 2005م بشأن الضريبية على الدخل، غير أن التطبيق العملي لقانون الضريبة العامة على المبيعات أظهر العديد من المشكلات التطبيقية التي لم تنجح في علاجها كثرة التعديلات التي أجريت على هذا القانون، بل على العكس، فقد أدت هذه التعديلات الكثيرة إلى تشويه القانون، فكثرت مشكلاته ومنازعاته، وكثر عدد المتهربين من أحكامه، وأخذت الحصيلة الضريبية في الانخفاض عاما بعد عام، وقد واكب ذلك كله مناخ اقتصادي، واجتماعي، وسياسي غير مستقر، وبصفة خاصة منذ اندلاع ثورة 25 يناير سنة 2011م، فقررت الحكومة المصرية استكمال ما تم من إجراءات إصلاحية للنظام الضريبي المصري، وأعلنت في وقت ليس ببعيد عن نيتها في استصدار قانون يلغي الضريبة العامة على المبيعات، ويطبق بدلا منها الضريبة على القيمة المضافة، وفي هذا الإطار يأتي هذا البحث الذي يبحث في إشكالية محددة تمت صياغتها في ثلاثة أسئلة، هي على الترتيب، ما ضرورات تطبيق الضريبة على القيمة المضافة في مصر في الوقت الحالي؟ وما التحديات التي تواجه هذا التطبيق؟، وما سبل التغلب على هذه التحديات؟، وللإجابة على هذه التساؤلات تم تقسيم البحث إلى فصلين رئيسين يسبقهما مبحث تمهيدي، فأما المبحث التمهيدي فتناول الإطار المفاهيمي للضريبة على القيمة المضافة، وأما الفصل الأول فتناول ضرورات تطبيق الضريبة على القيمة المضافة في مصر، وأما الفصل الثاني فقد تناول التحديات التي تواجه تطبيق الضريبة على القيمة المضافة في مصر وكيفية التغلب عليها، وقد بني البحث على فرضين أساسين، فأما الأول: فإن هناك ضرورات ملحة توجب التحول إلى نظام الضريبة على القيمة المضافة في مصر، وأما الثاني، فإن هناك عددا من التحديات التي تواجه هذا التحول، مع إمكانية التغلب عليها، وقد اعتمد البحث على المنهج الوصفي المقارن، والمنهج التحليلي التكاملي، وقد توصل الباحث في خاتمة البحث إلى ما يؤكد صحة الفرضين اللذين تم افترضهما في بداية البحث، وفي ضوء ذلك أوصي الباحث بمجموعة من التوصيات التي يري أنها تمثل أهمية كبري، يتعين على واضعي السياسة الضريبية في مصر أخذها بعين الاعتبار.

A lot of countries -including Egypt, try to reform their tax systems and benefit from experiences of developed countries that conducted the reforms successfully decades ago. They have done that through the issuance of new tax legislation, or modify of the applicable ones, whenever that is possible and productive. The reformist goals of tax systems in these countries are not limited to financial and economic goals only, but extend to the achievement of positive changes in the social field. In Egypt, it is considered the issuance of Law No. 11 of 1991 about the General Sales Tax is a beginning of the reform efforts of the Egyptian tax system, which is an important quality transfer in the tax developments in Egypt, and represents a dare step in the restructuring of taxes system as it is one of the most important main resources of the state, and after its issuance of it the indirect taxes have great importance in tax revenue in Egypt, as part of an integrated system reform Features are clear issuance of Law No. (91) in 2005 about income tax, but the practical application of the law of the general sales tax showed many practical problems that the large number of modifications related to this law couldn't treat those problems, on the contrary, this has led to a distortion of the law, and increase of its disputes and problems, and increase of evaders from its provisions, and the tax revenue began to decline year after year, that was accompanied by unstable economic, social, and political climate, especially since the outbreak of the revolution of January 25 the year 2011; the Egyptian government has decided to complete procedures that has been done in the reform of the Egyptian tax system, and it has announced recently about the intention of passing a law that cancels the general sales tax and applying the tax on the value added (VAT). In this context, this research studies a specific problem which was formulated in three questions: first, what the necessities of applying tax on the value added in Egypt at the moment? second question: What are the challenges that face this application? and the third question: what are the ways of overcome these challenges? The research is divided into an introductory section and two chapters to answer these two questions. The introductory section was about the conceptual frame of tax on the value added, the first chapter was about the necessities of applying tax on the value added in Egypt, the second chapter was about the challenges that faces applying the tax on the value added in Egypt and ways of overcoming them. The research was based on two main hypotheses, the first: There are urgent necessities to transfer to the tax on the value added system, the second: there are a number of challenges that face this transfer, with the ability of overcoming them, the research is based on the comparative descriptive approach, and the analytical and integrative approach, the researcher has reached in the conclusion of the research to confirm the validity of hypotheses, and in the light of this, the researcher recommended a set of recommendations that has a significant importance for tax policy makers in Egypt.

ISSN: 2536-9350