المستخلص: |
وردت جريمة الكسب غير المشروع في المادة 20 من اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفساد، التي عرفت هذا السلوك بأنه "الزيادة غير المبررة لأصول موظف عام والتي عجز عن تفسير مصدرها بصورة معقولة قياسا على دخله المشروع". وقد انضمت الكويت إلى هذه الاتفاقية سنة 2003، ونتج منها المرسوم بقانون رقم 24 لسنة 2012 الذي قضى بإنشاء الهيئة العامة لمكافحة الفساد وكشف الذمة المالية، وتضمن تجريم الكسب غير المشروع في المادة 22 الفقرة 6 منه. ومحور الدراسة مختص في تفسير مفهوم جريمة الكسب غير المشروع ورسم بنيان الجريمة القانوني، من خلال بيان الشروط المفترضة وتعيين الركن المادي المكون للجريمة، مع تحديد الركن المعنوي للجريمة بحسب المعايير العامة التي جاءت في اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفساد. استعرض البحث بعض الثغرات التي شابت نصوص المرسوم بقانون، ولاسيما تلك المتعلقة بتجريم الكسب غير المشروع، والفئات الخاضعة للمرسوم بقانون بحسب ما تم حصرها في المادة الثانية منه، في حين أغفل المشرع إدراج زوج الخاضع للمرسوم أو شريكة. وفيما يتعلق بمفهوم الجريمة فأساسه يقوم على تحقق الثروة من غير إثبات الخاضع مصدراً مشروعاُ لها، وهو ما يشكل توسعاً في مفهوم النص، وبذلك فإن الإشكالية في جريمة الكسب غير المشروع هي نقل عبء الإثبات على عاتق المتهم. وتناولت الدراسة توضيح جريمة الكسب غير المشروع وبيان الحاجة إليها وتحديد أركانها القانونية مع ضرورة الأخذ بعين الاعتبار طبيعتها الخاصة وما تقتضيه الحاجة من انتهاك بعض الحقوق لمصلحة أسمى وأعم.
Illicit enrichment is criminalized under Article 20 of the United Nations Convention against Corruption (UNCAC), which defines it as the ’significant increase in the assets of a public official that he or she cannot reasonably explain in relation to his or her lawful income’. Kuwait had ratified the UNCAC in 2003 resulting the issue of the Decree-Law No. 242 that introduced illicit enrichment as criminal offence under Article 22 s. 6. This study aimed to analyse the concept of illicit enrichment offence and to shed lights on the elements of that offence. This study did not explore the theoretical debates around corruption and its countering measures, nor delve deeply on the criminal justice procedure dilemmas in dealing with offences concerning illicit enrichment, but instead, the research sought to examine the legal status as set in the law decree drawing upon precedents of the (UNCAC) standards.
|