ارسل ملاحظاتك

ارسل ملاحظاتك لنا







إجراءات وطرق إبرام الصفقات العمومية في التشريع الجزائري

العنوان المترجم: Procedures and Methods for Concluding Public Transaction in Algerian Legislation
المصدر: مجلة مجاميع المعرفة
الناشر: المركز الجامعي علي كافي بتندوف
المؤلف الرئيسي: جابر، زيد (مؤلف)
مؤلفين آخرين: وهيبة، ديجي (م. مشارك)
المجلد/العدد: ع1
محكمة: نعم
الدولة: الجزائر
التاريخ الميلادي: 2015
الشهر: أكتوبر
الصفحات: 151 - 167
DOI: 10.37166/2058-000-001-008
ISSN: 2437-1106
رقم MD: 983371
نوع المحتوى: بحوث ومقالات
اللغة: العربية
قواعد المعلومات: EcoLink
مواضيع:
رابط المحتوى:
صورة الغلاف QR قانون

عدد مرات التحميل

19

حفظ في:
المستخلص: يتبيّن لنا من خلال هذه الدراسة أهمية موضوع عملية إبرام الصفقات العمومية وكيفية الرقابة عليها، ذلك أنّ الصفقات تتّسم بحساسيّة كبيرة نظرا لأنّ الإدارة كثيرا ما تلجأ إلى إبرامها كونها السبيل الأنجع لإنجاز الأشغال والعمليات المعقّدة بطريقة تضمن الجودة والتقنية العالية في التنفيذ هذا من جهة، ومن جهة أخرى فإنّ هذه الطريقة حافل بكثير من المخاطر والمشاكل المؤثّرة سلبا على ميزانية الدولة نظرا للتلاعبات المالية التي يمكن أن تتخلل عملية إبرام الصفقات العمومية.
ونظرا للمخاوف المتزايدة من جراء التلاعبات المالية واستفحال ظاهرة الرشوة تقرر سن قانون صارم خاص بالصفقات العمومية لردع مثل هذه الظواهر السلبية، وتجلت صرامة هذا القانون في مجموعة الإجراءات والأساليب التي تضمّنها، والتي يجب على المصلحة المتعاقدة الالتزام بإتباعها، وفي مقابل هذه الإجراءات والأساليب وضع هذا القانون نظام خاص يتولى رقابة عملية إبرام الصفقات العمومية ومدى سلامتها وصحتها. أما فيما يخص الإجراءات التي تضمّنها هذا القانون فتتمثل في مراحل معينة يجب على الإدارة إتباعها، وهذا إبتداءا من تحرير بطاقة تقنية حول المشروع المراد إنجازه أو التوريدات أو الخدمات أو الدراسات المراد القيام بها من أجل الحصول على رخصة للبرنامج المزمع تنفيذه، إلى غاية منح الصفقة عن طرق الإعلان في الجرائد.
وفي الأخير يبقى أن نشير إلى أنّ أهم تحدّي يواجه أحكام قانون الصفقات العمومية هو تهرب المصالح المتعاقدة من الامتثال لها وذلك بتجزئة الصفقات العمومية الواحدة إلى مجموعة صفقات كل مبلغ واحدة منها يقلّ عن الأسقف الدنيا للصفقات العمومية إما بالتلاعب بالأرقام والفواتير، وهنا يجب أن يقف النظام الرقابي الذي وضعه قانون الصفقات العمومية وقفة صارمة لمواجهة هذه التجاوزات.


This study shows the importance of the process of concluding public transactions and how to control them. The transactions are highly sensitive as management often resorts to concluding them, being the most effective way to accomplish complex works and processes in a way that ensures quality and high technology in this execution on the one hand, this method is full of risks and problems that have a negative impact on the state budget due to the financial manipulations that can permeate the process of concluding public transactions on the other.
In view of the growing concerns following financial manipulation and the increasing phenomenon of bribery, it was decided to enact a strict law on public transactions to deter such negative phenomena. The rigor and severity of this law was reflected in its set of procedures and methods, which the contracting interest must comply with. In exchange for these procedures and methods, the Act has established a special system to monitor the process of concluding public transactions, their integrity and validity.
As for the procedures included in this law, they consist of certain stages that the administration must follow, starting with the drafting of a technical card about the project to be completed or the supplies, services or studies to be carried out in order to obtain a license for the program to be implemented, until the transaction is granted by means of advertising in newspapers.
Finally, it remains something to be pointed out that the most important challenge facing the provisions of the Public Transactions Law is the evasion of contracting interests from complying with them by dividing one public transaction into a group of transactions, each of which is less than the minimum ceilings of public transactions, either by manipulating numbers and invoices. Therefore, the regulatory system established by the Public Transactions Act must stand firm to counter these transgressions.
This abstract translated by Dar AlMandumah Inc 2018.

ISSN: 2437-1106

عناصر مشابهة