| المستخلص: |
تقوم هذه الدراسة على تحليل طبيعة السلطة التقديرية للإدارة في كل من المملكة العربية السعودية وفرنسا من ثلاثة جوانب أساسية: فقهًا وقانونا وقضاء. فمن الناحية الفقهية تستعرض هذه الدراسة مجموعة أراء فقهاء القانون الإداري في تحديد معنى ومفهوم السلطة التقديرية للإدارة، ومن الناحية القانونية تظهر هذه الدراسة الأساس القانوني لهذه السلطة فيما اذا كان يكمن في النصوص التشريعية أم في الأحكام القضائية وكذلك نطاق هذه السلطة والاثار القانونية المترتبة عليها، أما من الناحية القضائية تبين هذه الدراسة طبيعة وتقنية الرقابة القضائية الممارسة من قبل القضاء الإداري السعودي والفرنسي على ما تقوم به الإدارة من تصرفات تقديرية تعود لمحض تقديرها دون إرغامها على القيام بتصرف معين أو سلوكها لمسلك محدد، منتهجين بذلك منهجا تحليليا مقارنا لما استقر عليه كل من القضاء الإداري السعودي ونظيره الفرنسي في هذا الخصوص، مدعمة بتقييمنا لموقف القاضي السعودي تجاه السلطة التقديرية للإدارة من خلال توضيح طبيعة الفكر القانوني السائد لديه في تعامله مع القضايا والمنازعات التي تتمتع فيها الإدارة بسلطات تقديرية معينة.
This Study is aimed to analyze three basic characteristics of the nature of the discretionary authority of the administration of the legal systems in Saudi Arabia and France. These characteristics are: the legal doctrine, the law and the judicial system. Looking at the legal doctrine, this study examines the views of legal doctrine scholars in Administrative Law determin the meanings and the understandings of the discretionary authority as a concept for administration. From the legal point of view, this study illustrates the legal basis for the discretionary authority whether it is prevailed in the legislative texts, or in the judicial decisions. Furthermore, the study shows the scope of the discretionary authority and the legal implications of such legal basis. In terms of the judicial system, this study indicates the judicial and technical nature of the practices of the judicial oversight of the administrative justice within the Saudi and the French systems, and that the basis of the actions of the Justice Departments of both governments take are purely discretionary appreciation without forcing certain conduct or administer a specific behavior. Guided by a focused comparative analytical approach, this study analyzes the actions taken by the administrative justice of both the Saudi and the French legal system. This is supported by a detailed assessment of the discrete stances of the Saudi judge towards the discretionary authority of the administration through elucidating the nature of the legal thinking in dealing with issues and disputes where the administration is privileged with certain discretionary authority.
|
