| المستخلص: |
تشكل هيئة مجلس الوزراء ورئيس الدولة طرفي السلطة التنفيذية في النظام البرلماني وتتألف هذه الهيئة من رئيس مجلس الوزراء والحكومة (مجلس الوزراء) وتعد الطرف الأهم في مثل هذه النظم كونها تتميز بالاختصاصات والصلاحيات الكبيرة والمهمة بخلاف رئيس الدولة الذي يتمتع بصلاحيات اسمية وفخرية في العادة، ومع اتفاق معظم دساتير الدول التي أخذت بالنظام البرلماني على أن الاختصاصات الأساسية التي تكون للسلطة التنفيذية تتم ممارستها من قبل هيئة مجلس الوزراء إلا أنها اختلفت في سعة أو ضيق تلك الاختصاصات وفي توزيعها بين رئيس مجلس الوزراء وبين نفس المجلس، وقد تبنى دستور جمهورية العراق لسنة ٢٠٠٥ النظام البرلماني كنظام للحكم وسعى إلى إضعاف هيئة مجلس الوزراء مقارنة بالتجارب البرلمانية العريقة من خلال منح بعض اختصاصاتها إلى السلطات الأخرى كما إنه عمد إلى توزيع الاختصاصات الخاصة بالهيئة على مجلس الوزراء ورئيسه، فمنح رئيس مجلس الوزراء اختصاصات عديدة تعلقت بالجانب العسكري والحربي وحالة الطوارئ والجانب التنفيذي وجانب علاقته مع السلطة التشريعية والقضائية كما منح مجلس الوزراء (الحكومة) اختصاصات متعددة في مجالات التشريع والشأن الخارجي والوظيفة التنفيذية والتعديل الدستوري، وقد بينا كل هذه الاختصاصات في بحثنا هذا مع اقتراح بعض المعالجات الدستورية لإعادة التوازن في العلاقة بين سلطات الدولة وإيجاد هيئة لمجلس الوزراء تتمتع بالقدرة على إنجاز المهام الدستورية المكلفة بها .
Shall constitute the Council of Ministers and head of state both sides executive power in the parliamentary system and the body consists of the Prime Minister and the Government (Council of Ministers) is the party most importantly in such systems being characterized by the terms of reference and powers large and important other than the head of state who has the powers nominal and honorary habit, and with agreement most of the constitutions of the countries that took the parliamentary system on the core competencies that are of the executive power is exercised by the Cabinet, but they differed in their capacity or shortness of those terms of reference and in the distribution between the Prime Minister and between the same Council, has adopted the Constitution of the Republic of Iraq for the year 2005 the parliamentary system as a system of rule and sought to weaken the cabinet compared to experiments parliamentary honored by giving some of its functions to other authorities as he proceeded to the distribution of competences to the Authority in the Council of Ministers and the boss, conferred the Prime Minister terms of reference for many are concerned the military side and the military and the state of emergency, the executive and the side of his relationship with the legislature and the judiciary has also granted the Council of Ministers (the government) disciplines in the areas of legislation and external affairs and executive function, and the constitutional amendment, we have explained all these disciplines in our research this with the suggestion of some processors constitutional to restore balance in the relationship between the state authorities and the creation of a body to the Council of Ministers has the ability to accomplish constitutional mandated tasks.
|
