ارسل ملاحظاتك

ارسل ملاحظاتك لنا







القوانين والاتفاقيات الدولية ومدى أثرها على الإصلاحات الحكومية وتوزيع الصلاحيات بين الحكومة المركزية والمحافظات في المنظور الدولي والدستور العراقي 2005

العنوان بلغة أخرى: International Laws and Agreements and the Extent of their Impact on Government Reforms and the Distribution of Powers between the Central Government and the Governorates in the International Perspective and the Iraqi Constitution 2005
المصدر: مجلة الفنون والأدب وعلوم الإنسانيات والاجتماع
الناشر: كلية الإمارات للعلوم التربوية
المؤلف الرئيسي: فارس، منعم ثاير (مؤلف)
المجلد/العدد: ع60
محكمة: نعم
الدولة: الإمارات
التاريخ الميلادي: 2020
الشهر: نوفمبر
الصفحات: 135 - 149
DOI: 10.33193/JALHSS.60.2020.311
ISSN: 2616-3810
رقم MD: 1086213
نوع المحتوى: بحوث ومقالات
اللغة: العربية
قواعد المعلومات: HumanIndex
مواضيع:
كلمات المؤلف المفتاحية:
نقل الصلاحيات | القانون الدولي | الاتحاد الأوربي | الدستور العراقي | المحافظات | تنازع القوانين | Transfer of Powers | International Law | European Union | Iraqi Constitution | Governorates | Conflict of Laws
رابط المحتوى:
صورة الغلاف QR قانون

عدد مرات التحميل

9

حفظ في:
المستخلص: إن المجتمع الدولي في حالة من التطور المستمر وأن عجلة الحياة في سباق مع هذا التطور الذي ينعكس على كل مجالات الحياة ومنها الجانب القانوني. فالدولة وباعتبارها شخصا قانونيا معنويا مهما بالتأكيد لها نصيب من هذا التطور وخصوصا نظامها السياسي والإداري وقبل كل هذا فإن للقانون الدولي حصة كبيرة في التطور المستمر في نصوصه وظهور قواعد دولية جديدة. ومن أجل أن تستطيع هذه الدول مواكبة عجلة التطور فإن القانون الدولي دائما بحاجة إلى خلق قواعد قانونية دولية جديدة تساعد على السماح للدول بالتطور وإجراء الإصلاحات وترسيخ مبدأ اللامركزية وتوسيع مفهوم نقل الصلاحيات بين الحكومات المركزية والأقاليم والمحافظات. والدولة أيضا دائما بحاجة إلى الإصلاحات في نظامها السياسي والإداري ونقل الصلاحيات بين المركز والمحافظات. وعلى هذا الأساس نلاحظ في الوقت الحاضر اتجاه العديد من الدول على تقنين الآلية التي يتم من خلالها إجراء الإصلاحات داخل الدولة وبشكل مستمر من خلال طرق عديدة وأهمها نقل الصلاحيات وقد ظهر هذا التقنين على شكل قوانين قامت بتشريعها العديد من الدول على أن تحرص هذه الدول على مدى مطابقتها للمعايير الدولية التي نصت عليها المعاهدات والاتفاقيات الدولية والمبادئ العامة للقانون الدولي العام. ونلاحظ أنه على المستوى الدولي أن القانون الدولي قد ساهم وبشكل كبير في ترسيخ هذا الاتجاه من خلال عقد العديد من الاتفاقيات الدولية والمعاهدات الدولية التي تساعد على تحقيق هذا الغرض ونرى أن العديد من دول العالم قد حقق طفرة نوعيه على كافة الأصعدة من خلال قيامها بالإصلاحات السياسية والاقتصادية عن طريق توزيع الصلاحيات فإن هذه الدول قد احتلت مكانة متصدرة من حيث التطور على مستوى العالم بسبب إصلاح النظام السياسي وفقا للمعايير الدولية. وأهم العوامل التي ساعدت هذه الدول على نجاحها هو أنها قامت بتهيئة الأرضية اللازمة لكل هذا عن طريق تشريعها للقوانين ذات العلاقة مستندة بذلك إلى القوانين الدولية. مثل ماليزيا وسنغافورة وغيرها من الدول. ونرى أيضا في نفس الوقت هناك بعض الدول قد فشلت في السير بهذا الاتجاه وتحقيق الإصلاحات من خلال نقل الصلاحيات والسبب يعود أن هذه الدول كان غير مهيئة ولا تمتلك الحزمة القانونية التي تساعد على تحقيق الإصلاحات إضافة إلى المشاكل الاجتماعية والعقائدية وطبيعة نظامها السياسي ومن أمثلتها الاتحاد السوفيتي السابق وكانت من أهم أسباب تفككه هو تطبيق نظام الإصلاحات من خلال نقل الصلاحيات. ومن جهة أخرى فإن الدستور العراقي لسنة 2005 قد جاء ضامنا لهذا الاتجاه من خلال النص على نقل الصلاحيات من الحكومة المركزية إلى المحافظات الغير منتظمة بإقليم وقد تجسد هذا خلال قيام السلطة التشريعية بتشريع قانون مجالس المحافظات الغير منتظمة بإقليم رقم (21) لسنة 2008. وإجراء التعديلات عليه من أجل تحقيق الإصلاحات الحقيقية من خلال نقل الصلاحيات حيث صدر التعديل الأول رقم (15) لسنة 2010 ومن ثم التعديل الثاني رقم (19) لسنه 2013 ومن ثم التعديل الثالث للقانون رقم (10) لسنة 2018 وتشريع كل ما يساعد على تحقيق هذا الغرض.

The international community is in a state of continuous development and the wheel of life is in a race with this development, which is reflected in all areas of life, including the legal aspect. The state, as a legal personality, certainly has a share in this development, especially its political and administrative system. Before all this, international law has a large share in the continuous development of its texts and the emergence of new international rules. And in order for these countries to be able to keep pace with the wheel of development, international law always needs to create new international legal rules that help allow countries to develop, undertake reforms, and consolidate the principle of centralization and broaden the concept of transferring powers between central governments, regions and governorates. The state also always needs reforms in its political and administrative system and the transfer of powers between the center and the provinces. On this basis, we note at the present time the tendency of many countries to legalize the mechanism through which reforms are carried out within the state and continuously through many methods and the most important of transferring powers. The extent of their conformity with the international standards stipulated in international treaties and agreements and general principles of public international law. We note that at the international level, international law has contributed greatly to the consolidation of this trend by concluding many international agreements and international treaties that help in achieving this purpose and we see that many countries of the world have achieved a qualitative leap at all levels through Their political and economic reforms through the distribution of powers, these countries have occupied a leading position in terms of development on the world level because of the reform of the political system in accordance with international standards. And the most important factors that helped these countries to succeed is that they have created the necessary ground for all this by legislating the relevant laws based on international laws. Such as Malaysia, Singapore and other countries. We also see at the same time, some countries have failed to follow this trend and achieve reforms through the transfer of powers. The reason is that these countries were not prepared and do not have the legal package that helps to achieve reforms in addition to social and ideological problems and the nature of their political system. Among the examples of the former Soviet Union, and one of the most important reasons for its disintegration was the implementation of the system of reforms through the transfer of powers.

ISSN: 2616-3810