ارسل ملاحظاتك

ارسل ملاحظاتك لنا







الرئيسية > العوامل المؤثرة في فاعلية مجال...>الوصف

العوامل المؤثرة في فاعلية مجالس الشورى القطرية في ضوء التشريعات المنظمة لها

العنوان بلغة أخرى: Factors Influencing the Effectiveness of Qatari Shuras Councils within the Relevant Governing Legislation
المصدر: المجلة الدولية للقانون
الناشر: جامعة قطر - كلية القانون
المؤلف الرئيسي: السيد، حسن بن عبدالرحيم (مؤلف)
المجلد/العدد: مج7, ع2,3
محكمة: نعم
الدولة: قطر
التاريخ الميلادي: 2018
الصفحات: 195 - 230
DOI: 10.29117/irl.2018.0027
ISSN: 2223-859x
رقم MD: 1142028
نوع المحتوى: بحوث ومقالات
اللغة: العربية
قواعد المعلومات: Open, IslamicInfo
مواضيع:
السلطة التشريعية | مجالس الشورى | القوانين والتشريعات | قطر
كلمات المؤلف المفتاحية:
مجلس الشورى | فاعلية | انتخابات | التعيين | الدستور | النظام الأساسي | Advisory Council | Shura Council | Effectiveness | Elections | Appointment | Constitution | Qatari Constitution | Parliament | Legislation
رابط المحتوى:
PDF (صورة)      [مفتوح]
صورة الغلاف QR قانون

عدد مرات التحميل

51

حفظ في:
المستخلص: In its recent history, the State of Qatar has known four advisory councils (Shura councils), the first council was established under law number (6) for the year 1964, the second council was stipulated by the provisional statute in 1970, the third council was established under the amended provisional statute in 1972, and finally, the permanent constitution of the State of Qatar (2004) stipulated the establishment of a council representing the legislative authority called Shura Council. In this study, we highlight the factors that influence the effectiveness of the Qatari Shura councils in accordance with the legislation that regulated their provisions since the establishment of the first one before the mid-sixties of the last century until the promulgation of the permanent constitution. Effectiveness in this context refers to the Advisory Council's impact on the reality of political life in the State of Qatar. There are four factors that we see impact the effectiveness of the council: the mechanism its composition and the selection of its president, the terms of its reference, the decisions issued by it, and the duration of membership in it. If the council was appointed by the governor, it shares the same opinions and stance as the government, however if it was elected by the people, it derives its strength from them, and conducts political control and supervision over the government. Moreover, the terms of reference of the council may be an important factor in its effectiveness. If these terms were modest and limited, the council loses its impact on the political decision, but if they were fundamental in legislation and political and financial control, the council becomes influential and prevents the deviation of the executive power. The terms of reference of the council are related to the nature of its resolutions, if its recommendations were non¬binding, these terms lose their value, but if they were final, it manifests itself in practical reality. Finally, a prolonged membership in the council may weaken the member's performance, enthusiasm, and active participation. The study examines the four aforementioned factors that influence the effectiveness of the council in accordance with successive legislation regulating its provisions in four investigations.

عرفت دولة قطر-في تاريخها الحديث-أربعة مجالس للشورى، أنشئ أولها بموجب القانون رقم 6 لسنة 1964، أما المجلس الثاني؛ فقد نص عليه النظام الأساسي المؤقت للعام 1970، ثم المجلس الثالث، الذي أنشئ بموجب النظام الأساسي المؤقت المعدل عام 1972، وأخيرا نص الدستور الدائم لدولة قطر 2004 على إنشاء مجلس يمثل السلطة التشريعية يسمى مجلس الشورى. في هذه الدراسة نبرز العوامل التي تؤثر في فاعلية مجالس الشورى القطرية وفقا للتشريعات التي نظمت أحكامها منذ إنشاء أولها قبيل منتصف الستينات من القرن الماضي وحتى صدور الدستور الدائم. ونعني بالفاعلية هنا إمكانية مجلس الشورى في إحداث أثر في واقع الحياة السياسية في دولة قطر. أربعة عوامل نرى تأثيرها على فاعلية المجلس هي: آلية تشكيل المجلس واختيار رئيسه، واختصاصات المجلس، والقرارات التي تصدر عنه، ومدة العضوية فيه. فالمجلس إن كان معينا من قبل الحاكم ارتبط به أدبيا، وتوافق رأيه مع رأى الحكومة، أما إن كان منتخبا من قبل الشعب استمد قوته منه وأصبح حرا في مواجهة الحكومة؛ وهو يمارس الرقابة تجاهها. اختصاصات المجلس من جانب آخر؛ قد تكون عاملا مؤثرا في فاعلية المجلس، فإن كانت متواضعة ومحدودة فقد تأثيره في القرار السياسي، وإن منح اختصاصات أساسية في التشريع والرقابة السياسية والمالية أصبح مؤثرا ومانعا لانحراف السلطة التنفيذية. اختصاصات المجلس ترتبط بطبيعة القرارات التي تصدر عنه، فإن كانت توصيات غير ملزمة فقدت الاختصاصات قيمتها، أما إن كانت نهائية برز تأثيرها في الواقع العملي، وأخيرا فإن بقاء العضو في المجلس لمدة طويلة قد يؤثر على عطائه ويضعف أداءه، ويفقده الحماس والحيوية. في هذه الدراسة نبحث في العوامل الأربعة السابقة التي تؤثر على فاعلية المجلس، وفقا للتشريعات المتعاقبة، التي نظمت أحكامه، وذلك في أربعة مباحث.
ISSN: 2223-859x

عناصر مشابهة


© 2024 المنظومة. جميع الحقوق محفوظة.