| المستخلص: |
يقصد بتنازع الاختصاص من الناحية القانونية تنازع جهتين قضائيتين بخصوص النظر في موضوع معين كالتنازع الذي يحصل بين القضاء العادي والقضاء الإداري في الدول التي تأخذ بنظام القضاء المزدوج كما أن التنازع يحصل بين محكمتين تتبعان نظاما قضائيا واحداً أي بين جهات القضاء الإداري ذاتها أو بين جهات القضاء العادي فيما بينها، كما قد يحصل التنازع في الدول التي تتبنى النظام الاتحادي الذي يكون من مظاهره ثنائية النظام القضائي الذي يعد من اهم أسباب تنازع الاختصاص القضائي في الدول الاتحادية، ومن المعروف أن العراق أصبح من دول القضاء المزدوج بصدور قانون رقم (106) لسنة 1989 التعديل الثاني لقانون مجلس الدولة رقم 65 لسنة 1979، وتبنى النظام الاتحادي بموجب قانون إدارة الدولة للمرحلة الانتقالية في عام 2004 ودستور 2005، لذلك فقد استدرك المشرع من خلال تجارب الدول التي تأخذ بنظام القضاء المزدوج احتمالية حدوث تنازع الاختصاص بين جهتي القضاء العادي والقضاء الإداري وأناط مهمة الفصل فيه إلى (هيئة تعين المرجع) ومنح المحكمة الإدارية العليا اختصاص الفصل محكمة القضاء الإداري ومحكمة قضاء الموظفين، بينما أوكل دستور 2005 اختصاص الفصل في تنازع الاختصاص بين القضاء الاتحادي والقضاء في الإقليم إلى المحكمة الاتحادية العليا حيث أشار إلى اختصاصها في الفصل في تنازع الاختصاص بين القضاء الاتحادي والهيئات القضائية للأقاليم والمحافظات غير المنتظمة في إقليم والفصل في تنازع الاختصاص فيما بين الهيئات القضائية للإقليم أو المحافظات غير المنتظمة في إقليم. ويسلط هذا البحث الضوء على التعريف بتنازع الاختصاص في العراق والجهة المختصة بحله من خلال تحليل النصوص القانونية والقرارات التطبيقية المتعلقة بالموضوع.
Jurisdictional conflict is legally concerned with the dispute between two judicial bodies concerning the consideration of a specific subject, such as the dispute between the ordinary judiciary and the administrative judiciary in the countries that adopt the dual justice system. The dispute also takes place between two courts that have a single judicial system, Among them, there may also be a conflict in the countries that adopt the federal system, which is a manifestation of the bilateral judicial system, which is one of the most important reasons for conflict of jurisdiction in the federal states. It is known that Iraq has become a double jurisdiction by the issuance of Law No. (106) 1989 Second Amendment to the law of the State Council No. 65 of 1979, the federal system adopted under the law of the State Administration for the transitional period in 2004 and the 2005 Constitution Therefore, the legislator, through the experiences of the countries that adopt the dual justice system, has taken into account the possibility of conflict of jurisdiction between the two sides of the ordinary judiciary and the administrative judiciary. The task of adjudicating it to a body that appoints the authority and granting the Supreme Administrative Court the jurisdiction of the Administrative Court and the Staff Court. Jurisdiction in the conflict of jurisdiction between the federal judiciary and the judiciary in the region to the Federal Supreme Court, where it pointed out its competence in adjudicating the conflict of jurisdiction between the federal judiciary and the judicial bodies of the regions and governorates not organized in the province and the separation in the conflict of jurisdiction Between the judicial bodies of the district or the governorates that are not organized in a province. This research highlights the types of conflict of jurisdiction in Iraq and the competent authority to solve it through the analysis of the legal texts and decisions related to the subject.
|
