العنوان المترجم: |
The Extent of The Legality of Declaring a State of Emergency in Sudan: An Applied Study on Declaring a State of Emergency in Sudan in February 2019 AD. |
---|---|
المصدر: | مجلة العلوم القانونية والاجتماعية |
الناشر: | جامعة زيان عاشور الجلفة |
المؤلف الرئيسي: | تمساح، محمد حسن جماع (مؤلف) |
المؤلف الرئيسي (الإنجليزية): | Jammaa, Mohammed Hassan |
مؤلفين آخرين: | بابكر، عبدالعزيز آدم عبدالله (م. مشارك) |
المجلد/العدد: | مج4, ع4 |
محكمة: | نعم |
الدولة: |
الجزائر |
التاريخ الميلادي: |
2019
|
الشهر: | ديسمبر |
الصفحات: | 479 - 501 |
DOI: |
10.53419/2259-004-004-029 |
ISSN: |
2507-7333 |
رقم MD: | 1146588 |
نوع المحتوى: | بحوث ومقالات |
اللغة: | العربية |
قواعد المعلومات: | EduSearch, IslamicInfo |
مواضيع: | |
كلمات المؤلف المفتاحية: |
حالة الطوارئ | حالة الظروف الاستثنائية | الأطر التشريعية | المشروعية
|
رابط المحتوى: |
الناشر لهذه المادة لم يسمح بإتاحتها. |
المستخلص: |
في الأوضاع الطبيعية يجب أن تتقيد الدولة بتطبيق قوانينها العادية، غير أن هناك ظروفا استثنائية قد تمر بها البلاد تجعل من العسير مسايرتها عبر تطبيق القوانين ذاتها؛ لذلك تلجأ الدولة في مثل هذه الحالات إلى إعلان حالة الطوارئ وتطبيق قانون خاص بها. وحالة الطوارئ هي جملة من التدابير والإجراءات التي تتخذها دولة ما على أراضيها بهدف ضبط الأمن والمحافظة على النظام العام، إثر وقوع أحداث استثنائية تهدد الأمن العام كالحروب والكوارث. ويتضمن إعلان حالة الطوارئ منح صلاحيات استثنائية للسلطات الإدارية على خلاف المعتاد، مما قد يمس بالحقوق والحريات الأساسية للأفراد أو الجماعة؛ ولذلك تلجأ الدول إلى وضع ضوابط قانونية لتنظيمها. وبناء على ذلك فإن مشكلة البحث تتمحور حول المرجعية القانونية لحالة الطوارئ والأطر التشريعية التي ترسم حدودها وضوابط إعلانها، مع التركيز على مدى مشروعية حالة الطوارئ التي أعلنت في السودان في فبراير 2019م. وتتمثل أهداف البحث في التعرف على ماهية حالة الطوارئ وضوابط إعلانها، والكشف عن الأطر التشريعية التي تبرر إعلانها في القوانين الداخلية والمواثيق الدولية، ومعرفة ما إذا كانت حالة الطوارئ التي أعلنت في السودان في فبراير 2019م وفقا للدستور والقانون من عدمه. وقد استخدم الباحثان المنهج الوصفي والتحليلي والتاريخي والمقارن للوصول إلى النتائج. أهم نتائج البحث تمثلت في: أن حالة الطوارئ هي حالة استثنائية يتم إعلانها من قبل رأس السلطة التنفيذية في الدولة عند وجود خطر جسيم يهدد أمن البلاد، وتحكمها تشريعات خاصة، بسبب تعذر إدارتها اعتمادا على القوانين العادية. وأن الفقه والقضاء وقواعد القانون الدولي جميعها تعترف وتأخذ بنظرية الظروف الطارئة من خلال ضوابط وشروط مشددة، مع اختصاص القضاء بالرقابة على تطبيقها. ومن النتائج المهمة عدم مشروعية حالة الطوارئ التي أعلنها الرئيس السوداني في 22 فبراير 2019م، لعدم استيفائها كامل الشروط الدستورية. وأهم ما يوصي بها الباحثان: ضرورة تحري السلطات الإدارية الدقة للتأكد من استيفاء شروطها قبل إعلانها، مع مراعاة التناسب بين الإجراءات المتخذة والوضع الاستثنائي الدافع للإعلان، ومراجعة قانون الطوارئ وحماية السلامة العامة السوداني لسنة 1997م وسائر قوانين الطوارئ لتتوافق مع الدستور. إضافة إلى ضرورة تعزيز دور آليات الرقابة بأنواعها المختلفة عند تنفيذ إجراءات الطوارئ حماية للحقوق الأساسية وترسيخا لمبدأ العدالة. In normal circumstances, the state should apply the ordinary legislations, but it is difficult to abide applying them while the exceptional, that is why states declares in such circumstances the Status of Emergency to allow applying special legislations. Emergency Status is a set of procedures which are applied by the state to control security and to keep the public order as a consequence of exceptional events which threat the public security like war and disasters. Declaring the Emergency Status includes offering exceptional jurisdictions to the administrative authorities in unusual manner, which may affect the individual or the common rights and freedoms, so states try to put legal restrictions for its application. The research problem is on the legal reference of the Emergency Status and the legislative frameworks that regulate it and the terms of declaration, concentrating on the legitimacy of the Emergency Status which declared in Sudan in February 2019. The objective of the research is to identify the nature of the Status of Emergency and the rules of its declaration, and to reveal the legislative frameworks that justify its declaration in domestic legislations and international conventions and find out whether the state of emergency declared in Sudan in February 2019 is in accordance with the constitution and the law. In doing so, researchers adopted the descriptive, analytical, historical approaches. The most significant research findings: Emergency Status an exceptional status declared by the head of the executive authority in case of a sever threat that threats state's security, governed by special legislation because it cannot be ruled depending on the normal legislations. Researchers also found that jurisprudence, judiciary and the international law all recognize and adopt the theory of Emergency Status through strict controls and terms with the jurisdiction of the judiciary to monitor their application. A significant finding is the illegality of the Emergency State declared by the Sudanese President on February 22, 2019, for not fulfilling the full constitutional requirements. The most important recommendations: Executive authority should be accurate to ensure that the terms are met before being announced, considering the proportionality between the actions taken and the exceptional situation motivating the declaration. Revise the Sudanese Emergency and Public Safety Law of 1997 and other emergency laws to conform to the Constitution. Also there is a need to enhance the role of various monitoring mechanisms while implementation of emergency procedures to protect basic rights, and consolidate the principle of justice. |
---|---|
ISSN: |
2507-7333 |