العنوان بلغة أخرى: |
The Scope of the Application of the Suspension of the Implementation of the Administrative Decision: A Comparative Study in Jurisprudence and the Judiciary of the French and Egyptian Council of State |
---|---|
المصدر: | المجلة القانونية |
الناشر: | جامعة القاهرة - كلية الحقوق - فرع الخرطوم |
المؤلف الرئيسي: | محمد، عبدالمقصود توفيق أحمد (مؤلف) |
المجلد/العدد: | مج13, ع7 |
محكمة: | نعم |
الدولة: |
مصر |
التاريخ الميلادي: |
2022
|
الشهر: | أغسطس |
الصفحات: | 1627 - 1710 |
DOI: |
10.21608/JLAW.2022.256247 |
ISSN: |
2537-0758 |
رقم MD: | 1313431 |
نوع المحتوى: | بحوث ومقالات |
اللغة: | العربية |
قواعد المعلومات: | IslamicInfo |
مواضيع: | |
كلمات المؤلف المفتاحية: |
Suspension of the Implementation of the Administrative Decision | Management Decisions | Time Range for Implementing Administrative Decisions | Decisions that Can Not be Suspended | Decisions that Can be Suspended
|
رابط المحتوى: |
الناشر لهذه المادة لم يسمح بإتاحتها. |
المستخلص: |
• يعد القرار الإداري من أهم وأكثر وسائل الإدارة فاعلية في تحقيق أهدافها فهو يعتبر الأداة الرئيسية التي تستطيع الإدارة بواسطته القيام بواجباتها وإنجاز الأعمال المنوطة بها. • ولقد حظي موضوع القرار الإداري باهتمام الكثير من الفقهاء كما أسهم القضاء الإداري في الكشف عن كثير من ملامحه ومع اختلاف تعريفات الفقه والقضاء من حيث الألفاظ للقرار الإداري إلا أن مضمونه واحد في جميع هذه التعريفات. • وإذا كان القرار الإداري هو محل طلب وقف التنفيذ المتفرع من دعوى الإلغاء حيث يرتبط قبول هذا الطلب بوجود القرار الإداري. • والأصل في القرارات الإدارية أنها صدرت سليمة وصحيحة قانونا فهي تتمتع بقرينة السلامة وسيبدأ مع هذا الأصل فإن إقامة دعوى إلغاء قرار إداري معين لا يؤثر على تنفيذ هذا القرار المطعون فيه. • بمعنى أن طلب إلغائه لا يوقف تنفيذه وكذلك الأمر لا يؤدي التظلم إلى الجهة الإدارية أو الجهة الرسمية التي أصدرت القرار إلى وقف تنفيذه فالقرار الإداري إذ يرتب حقا أو يفرض التزاما بالإرادة المنفردة للإدارة وبصفة ملزمة وذلك بعد استيفاء عناصره فإنه ينفذ فورا في حق الإدارة ولا يتوقف هذا النفاذ على علم الأفراد كما أنه ينتج آثاره القانونية من يوم توقيع من يملك سلطة إصداره وتوجيه الأمر للعمل به وتنفيذه. • وقبل أن نتطرق إلى ماهية وقف التنفيذ لابد وأن نستوضح أولا ماهية تنفيذ القرار الإداري والذي يعني إخراج القرار الإداري من المجال النظري إلى حيز العمل بإظهار آثاره وتحويله إلى واقع مطبق لكي يحقق الغاية من إصداره. • وتنفيذ القرار الإداري في ذاته أمر يختلف عن نفاذة إذ أن نفاذ القرار الإداري يعني سريانه قانونا وإنشاء الحقوق والالتزامات التي يرتبها القرار الإداري أي تحقيق آثاره والنفاذ الذاتي الفوري له من تاريخ صدوره متكاملا في أركانه ومستوفيا لشروطه ومصدقا عليه ممن يملك سلطة إصداره ويعتبر القرار الإداري نافذا في حق الإدارة من تاريخ صدوره وأما الأفراد فيكون نافذا في حقهم من تاريخ علمهم به. • وتنفيذ القرار الإداري هو عمل مادي يأتي في مرحلة لاحقة على نفاذ القرار أو يتراخى إلى ما بعد لحظة صدور القرار. • ونضرب مثالا عكسيا يوضح لنا الفرق بين نفاذ القرار الإداري وتنفيذه فالقرار الذي يصدر بالتعيين يكون نافذا بمجرد صدوره في مواجهة الإدارة ونافذا بمجرد العلم به في حق من تم تعيينه وموافقته عليه ولكن تنفيذه لا يتحقق إلا باستلام الموظف المعين للعمل ومباشرته لاختصاصاته. • وإذا ما انتقلنا إلى ماهية وقف تنفيذ القرار الإداري فإننا نؤكد على حقيقة هامة مفادها أن النصوص التشريعية والأحكام القضائية الصادرة من مجلس الدولة الفرنسي والمصري لم تتعرض لبيان مفهوم وقف تنفيذ القرار الإداري ولكنها أرست أحكام وقواعد وقف التنفيذ وتستطيع ان تستخلص المفهوم التالي لوقف تنفيذ القرار الإداري بأنه (تعليق تنفيذ القرار الإداري مؤقتا عند الطعن فيه بالإلغاء إذا طلب الطاعن ذلك في صحيفة الدعوى وعند توافر الشروط اللازمة لوقف التنفيذ). في ضوء ما عرضناه سابقا فإننا سوف نتناول موضوع الدراسة على النحو التالي: تقديم: -ونتناول فيه عرض لماهية وقف تنفيذ القرار الإداري في فرنسا ومصر. الفصل الأول: -ونتناول فيه النظام القانوني لوقف تنفيذ القرار. الفصل الثاني: -ونتناول فيه القرارات الإدارية التي يجوز وقف تنفيذها. الفصيل الثالث: -ونتناول فيه القرارات الإدارية التي لا يجوز وقف تنفيذها. الخاتمة: - (النتائج والتوصيات). Conclusion:- In light of what we have previously presented, we will deal with the subject of the study as follows: Presentation: We will discuss in it a presentation of the nature of suspending the implementation of the administrative decision in France and Egypt. Chapter One: -We will discuss in it the legal system to suspend the implementation of the decision. Chapter Two: -We will discuss the decisions the administrative decisions whose implementation may be suspended. Chapter Three: -We deal with the administrative decisions whose implementation may not be suspended. |
---|---|
ISSN: |
2537-0758 |