العنوان بلغة أخرى: |
The Competent Authority to Appoint People with Special Degrees in the Iraqi Legislation: A Comparative Study |
---|---|
المصدر: | مجلة مركز بابل للدراسات الإنسانية |
الناشر: | جامعة بابل - مركز بابل للدراسات الحضارية والتاريخية |
المؤلف الرئيسي: | البازي، هناء جبوري محمد (مؤلف) |
المؤلف الرئيسي (الإنجليزية): | Al-Bazi, Hana Jubouri Muhammad |
المجلد/العدد: | مج13, ع1 |
محكمة: | نعم |
الدولة: |
العراق |
التاريخ الميلادي: |
2023
|
الصفحات: | 552 - 570 |
DOI: |
10.33843/1152-013-001-026 |
ISSN: |
2227-2895 |
رقم MD: | 1351607 |
نوع المحتوى: | بحوث ومقالات |
اللغة: | العربية |
قواعد المعلومات: | HumanIndex |
مواضيع: | |
كلمات المؤلف المفتاحية: |
حكومة تصريف الأعمال | هيئة الاشراف القضائي | الوظائف العامة | Caretaker Government | Judicial Oversight Body | Public Functions
|
رابط المحتوى: |
الناشر لهذه المادة لم يسمح بإتاحتها. |
المستخلص: |
نتيجة توسع نشاط الدولة وتحديد وظائفها لإشباع الحاجات العامة، حيث تحول دورها من دور الدولة الحارسة التي تعنى بمسائل "الأمن الداخلي والخارجي" والقضاء إلى دور الدولة التي تقوم بسد الاحتياجات الاجتماعية المتشابكة المتزايدة وتحقيق مطالبات الشعوب بتحقيق دولة الرفاهية وقد نالت الوظيفة العامة دورا مهما في تطور الدول وتقدمها، ودورها الكبير في تنفيذ السياسة العامة للدولة، بقيامها بتنظيم الحياة الاجتماعية والاقتصادية في المجتمع وعلى مختلف الأنظمة السياسية، ويشكل الموظفين العامل البشري للوظيفة العامة فهم الذين يلعبون الدور الأساس في نجاح الوظيفة العامة، فعندما تكون عملية اختيارهم ناجحة وصالحة لأداء مهامها سيكون نشاط المرافق العامة للدولة منتظم ومرضي وملبي للحاجات العامة، وتكون لعملية اختيار القيادات "للوظيفة العامة" أثرها الكبير لتنفيذ السياسة الموضوعة من قبل الدولة عندما تكون تلك القيادات على قدر عال من المسؤولية والإدراك للمواقع التي تحتلها ولذلك تم وضع التشريعات الخاصة لاختيار القيادات من خلال تحديد الشروط والمعايير اللازم توفرها في المرشح لتلك المناصب القيادية. أن موضوع الدرجات الخاصة يعد من المواضيع الهامة والتي يجب التعرض لها، لكون أصحاب الدرجات الخاصة هم يمثلون القيادة الإدارية العليا في الجهاز الإداري للدولة، وقد حظي هذا الموضوع اهتمام المختصين والباحثين في مجال القانون العام كون موضوع الدرجات الخاصة له تأثير مباشر على سير المرافق العامة للدولة، حيث أن أصحاب الدرجات الخاصة هم الأداة الأساس للإدارة لتنهض بأعباء مسؤوليتها ولتحقيق أهدافها المنشودة، حيث أن صاحب الدرجة الخاصة يتمتع بمركز وظيفي هام وفعال يخول لصاحبه السلطات الواسعة لتمكينه من التخطيط والتنظيم والتنسيق لاتخاذ القرارات الإدارية السليمة تحقيقا لوظائف القيادة الإدارية الناجحة. وينال موضوع الجهة المختصة بتعيين ذوي الدرجات الخاصة بالحيوية والتطور، إذ نلاحظ كيفية تشعب هذا الموضوع الهام "الدرجات الخاصة" ومدى التباين في حيثياته. وكما هو معلوم يخضع التعيين لمناصب الدرجات الخاصة لمجموعة من القواعد والشروط منها شكلية وأخرى موضوعية، كما هو عليه الحال في مسألة التعيين في باقي الوظائف العامة في الدولة، والمقصود بالشروط الموضوعية للتعيين في الدرجات الخاصة "هي مجموعة من القواعد الإجرائية لتعيين ذوي الدرجات الخاصة فهي الإجراءات الشكلية في تعيينهم والممثلة بالجهات المختصة لاقتراح التعيين والموافقة عليه وإصدار القرار بالتعيين". As a result of the expansion of the state's activity and defining its functions to satisfy public needs, as its role shifted from the role of the guardian state that deals with issues of "internal and external security" and the judiciary to the role of the state that fills the growing intertwined social needs and fulfills peoples' demands to achieve a welfare state. The public office has acquired an important role in the development of States and their progress, and their great role in implementing the general policy of the state, by organizing social and economic life in society and on various political systems, and employees constitute the human factor for the public office, as they are the ones who play the main role in the success of the public office. When the process of selecting them is successful and fit to perform their tasks, the activity of the state’s public utilities will be regular, satisfactory, and fulfilling public needs. Develop special legislation for the selection of leaders by defining the conditions .and criteria that must be met by the candidate for those leadership positions. The issue of special degrees is one of the important topics that must be addressed, because the holders of special degrees represent the supreme Aryan leadership in the administrative apparatus of the state. As the holders of special degrees are the main tool for the administration to carry out the burdens of its responsibility and to achieve its desired goals, as the holder of the special degree enjoys an important and effective job position that empowers his holder with broad powers to enable him to plan, organize and coordinate to make sound administrative decisions in order to achieve the functions of successful administrative leadership. The issue of the authority concerned with appointing those with special grades of vitality and development is addressed, as we note how this important issue is ramified by “special grades” and the extent of the discrepancy in its merits. As it is known, appointment to special grade positions is subject to a set of rules and conditions, both formal and objective, as is the case with appointment to the rest of the public jobs in the country. The competent authorities to propose and approve the appointment and issue the appointment decision. |
---|---|
ISSN: |
2227-2895 |