| المستخلص: |
تعتبر قضية الأمن الغذائي من أهم القضايا التي يزداد الاهتمام بها على المستويين العالمي والعربي لما لها من أبعاد اقتصادية وسياسية واجتماعية، ويهدف البحث إلى دراسة بعض المتغيرات الإنتاجية والاقتصادية لمحصول القمح، وحساب المعادلات الاقتصادية المستخدمة في تقدير المخزون الاستراتيجي ومعامل الأمن الغذائي للقمح، وكذلك حساب مؤشرات مصفوفة تحليل السياسات لمحصول القمح، ونموذج التوازن الجزئي. وقد أسفرت نتائج البحث عن مجموعة من الحقائق أهمها: 1- تزايد كل من الإنتاج الكلي، كمية المتاح للاستخدام، حجم الفجوة من القمح زيادة سنوية معنوية إحصائيا بلغت حوالي 230.48، 519.4، ٣٢٤ ألف طن تمثل نحو ۳ %، ۳,۸۲ %، ٥,٤٧ % من المتوسط السنوي لكل منهم والمقدر بحوالي ٧٦٨٢,٥٣، ١٣٦٠٦,٥، ٥٩٢٤,٠٤ ألف طن خلال الفترة (۲۰۰۰ -۲۰۱۳). ٢- بتقدير حجم المخزون الاستراتيجي خلال الفترة (۲۰۰٤- ۲۰۱۳)، تبين عدم وجود مخزون استراتيجي من القمح في مصر، وذلك يرجع إلى أن كمية العجز أكبر من كمية الفائض بحوالي ١٨٣٨,٦٢ ألف طن، الأمر الذي يتطلب من الدولة العمل على توفير مخزون استراتيجي من القمح تحقيقا لمفهوم الأمن الغذائي. وقد بلغ معامل الأمن الغذائي للقمح حوالي -0.13 خلال نفس الفترة، وذلك يشير إلى أن قيمة معامل الأمن الغذائي أقل من الصفر مما يعكس انعدام حالة الأمن الغذائي من القمح، لذا فمن الضروري العمل على زيادة قيمة معامل الأمن الغذائي للقمح حتى يصل إلى حوالي ٠.٥، ومن ثم يؤدى إلى إحداث تراكم في حجم المخزون الاستراتيجي يكفي للاستهلاك المحلى للسكان لمدة ستة أشهر على الأقل وفقا لاعتبارات الأمن الغذائي، وذلك من خلال اتخاذ العديد من السياسات والبرامج التنفيذية لأجهزة الدولة المعنية. 3- ومن نتائج مصفوفة تحليل السياسات خلال الفترة (۲۰۰۹ -۲۰۱۳)، تبين أن معامل الحماية الإسمي للناتج من محصول القمح قد بلغ حوالى ٠,٨٦ وهذا يوضح انخفاض أسعار القمح المحلية عن مثيلتها العالمية، كما اتضح أن قيمة معامل الحماية الإسمي لمستلزمات إنتاج القمح أقل من الواحد الصحيح أي أن مستلزمات الإنتاج المستخدمة تقل قيمتها المحلية عن قيمتها العالمية، وتبين أن قيمة معامل الحماية الفعال بلغت حوالي 0.89 أي أن القيمة المضافة بالأسعار المحلية للقمح تنخفض بنحو 11 % عن القيمة المضافة بالأسعار الاقتصادية للقمح مما يدل على أن محصول القمح لا يتمتع بحماية حكومية. كما تبين أن معامل تكلفة الموارد المحلية قد بلغ حوالي ٠,٣٦ مما يعنى أن هناك ميزة نسبية للقمح، ويشير بالتالي إلى أفضلية إنتاج القمح محليا دون استيراده من الخارج لمواجهة الاستهلاك المحلى. ٤- ومن نتائج تحليل نموذج التوازن الجزئي لمحصول القمح خلال الفترة (۲۰۰۰ -۲۰۱۳)، يتضح تحقيق مكاسب على مستوى كل من منتجي ومستهلكي القمح بمتوسطي عام بلغا حوالى ٣١,٧٨، ١٣٤,٦٦ مليون جنيه على التوالي، وبالنسبة للتغير في الإيرادات الحكومية وصافي الخسارة المجتمعية تبين أن متوسطهما العام بلغا حوالى - ٣٠٦١,٥٦، - ١٦٦,٤٤ مليون جنيه على التوالي، مما يشير إلى أن السياسات التي تتبعها الحكومة ذات عائد سلبى على الأمن الغذائي لمحصول القمح. وبناء على ما تقدم يوصى البحث بالتالي: أ- ضرورة العمل على زيادة معامل الأمن الغذائي للقمح من خلال أجهزة الدولة المعنية، وذلك بالتوسع في زراعته بالطرق التكنولوجية الحديثة خاصة في الأراضي الجديدة. ب- تطبيق استراتيجيات وسياسات ملائمة للتنمية الاقتصادية والاجتماعية، تعتمد أساسا على الموارد والإمكانيات الذاتية، لتتمكن الدولة من حل مشكلة الأمن الغذائي من القمح المصري في الأجل الطويل.
Food security is considered of the most important issues at the global and national level due to the impacts it has on the economic. political. and social dimensions. The research aimed to study some of the production and economic variables affecting wheat crop. estimating the strategic Stock and food security coefficient for wheat; calculating PAM indicators (Policy Analysis Matrix); and estimating the Partial Equilibrium Model for wheat. Findings showed the following: 1. Total wheat production. quantity available for consumption. and gap have been increasing at statistically significant annual rates estimated at 230.48. 519.4. and 324 thousand tons. representing 3%. 3.82%. and 5.47% of the annual averages estimated at 7682.53. 13606.5. 5924.04 thousand tons for the three mentioned variables. respectively over the study period (2000 -2013). 2. Estimating the strategic Stock of wheat over the period (2004-2013) indicated that Egypt has no strategic Stock due to the fact that the wheat shortage is larger than the surplus quantity by sum of 1838.62 thousand tons. which means that the Government should work hard to build a strategic Stock of wheat that satisfies the concept of food security. The estimated food security coefficient for wheat fell below zero as it amounted to (-0.13). indicating that Egypt suffers food insecurity in wheat. 3. PAM indicators calculated for the period (2009 -2013) showed that the Nominal Protection Coefficient for wheat production amounted to 0.86. indicating that domestic wheat prices are lower than the international prices of wheat. In addition. the Effective Protection Coefficient for wheat amounted to 0.89. indicating that value added for wheat based on domestic prices is 11% less than that calculated based on shadow prices. which means that wheat does not enjoy any Governmental protection. As for the calculated Coefficient of Domestic Resource Cost. results showed that it amounted to 0.36. indicating that domestic production of wheat is preferred over importing from abroad to cover domestic consumption needs. 4. The estimated Partial Equilibrium Model for wheat over the period (2000- 2013) indicated that wheat producers and consumers achieved average gains estimated at LE 31.78 and 134.66 million. respectively. Changes in Governmental Revenues and Net Social Effect amounted to LE (-3061.56) and (-166.44) million. respectively. indicating that the applied Governmental policies have negative impacts on food security in wheat. Based on the achieved results. it is recommended that relevant Governmental authorities work hard to increase the coefficient of food security in wheat through expanding the application of modern technologies in wheat production. especially in New Lands.
|
